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09 陕西全面启动国有资本经营预算工作 |
2009-04-30 |
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12月8日,在省属企业国有资本经营预算
编制工作会议上，记者获悉，我省国有企业将在今年年底开始上交国
有资本收益：2008年底以前完成2007年的资本收益上交工作，2008年
的资本收益上交于2009年初完成。资源类和与资源关联度较高的投资
类企业按税后利润的10％上交国有资本收益；竞争类企业按税后利润
的5％上交国有资本收益;监狱系统企业、粮食储备企业暂不上交国有
资本收益；文化类企业3年内暂不上交。
日前,省政府根据国务院《关于试行国有资本经营预算的意见》，
下发了《陕西省国有资本经营预算管理办法（试行）》。省财政厅和
省国资委也下发了相关文件，标志着我省国有资本经营预算工作全面
启动。国有资本经营预算，是国家以所有者身份依法取得国有资本收
益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重
要组成部分。改革开放以来，国家不断调整与国有企业的分配关系，
先后经历了“利润留成”、“利改税”、“承包经营”等阶段。1994
年国家进行了税制改革，在统一税制的基础上，考虑到当时国有企业
历史包袱沉重，为了增强企业自我发展能力，国家暂停向国有企业收
缴利润。近年来，我省国企盈利能力显著增强，企业税后利润逐年大
幅增长。但是，受资源、产业开放程度以及企业历史包袱轻重不同等
多种因素的影响，不同行业的国有企业之间利润存在较大差异，国有
企业职工收入水平差距较大，影响了社会公平。建立国有资本经营预
算，国有企业上交国有资本收益，将进一步明确政府与国有企业的责
任和权利，调节资源性行业企业的收益水平，促进国有企业深化收入
分配制度改革，促进社会公平。
我省收取企业国有资本收益后，按照省政府的安排部署,今后3年
其主要支持国有企业的改革、发展、建设，重点用于企业资本金投入
、流动资金补充等，使我省各行业的国有企业获得公平的发展条件。
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