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04白水：做大做强党建工作新“品牌” |
2009-04-30 |
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白水县委围绕基层党建工作不断求突破、上水平的目标，突出重
点,强化“党建精品工程”,近年来以产业链上建支部、“能人治村”
、村级规范化建设和“三卡联心”这四项党建工作新“品牌”为总引
擎，推动基层经济社会又好又快发展。
筑牢“桥头堡”——产业链上建支部
“以产业为基础、以行业为纽带，打破地域行政区划，把党组织
建在产业链上，产业链延伸到哪里，党组织就建到哪里。”从2007年
开始，本着积极稳妥、逐步推进、适当超前的原则，白水县在各乡镇
自行建立农业产业化党组织的基础上，又在全县农村经济合作总社上
建立党支部，加强了对其下属合作社党小组的教育和管理。他们先后
在部分条件成熟的专业合作社、协会和龙头企业中建立产业化党支部
6个，党小组150个，共涉及党员367人，覆盖全县11个乡镇84个村。
协会党支部成立以来，从加强基础建设和促进产业发展入手，积
极开展了对党员的教育培训工作，集中教育党员在协会中主动承担责
任，做会员的表率。实施了党员“一帮一”、“一带一”和“设岗定
责”，帮助协会进一步建立健全了产业发展、资产运行、财务收支等
制度，形成了一套完备、明晰的制度体系。尧禾镇汉寨村的圣女果协
会党支部成立后，围绕推动产业发展，从技术指导、生产管理到市场
销售提供全方位的服务，现发展会员216人，分布在全县18个行政村，
使产业发展步入了快车道。
配强“领头雁”——推行“能人治村”
“村子富不富，关键看支部；支部强不强，关键看支书。”在选
贤任能上，白水县始终坚持“三个一”。
内选一批。将本村的村级后备干部、科技致富能手、务工经商、
企业经营主等人员中的优秀党员，纳入选拔范围，通过“党员推荐、
群众推荐、组织考察、党内选举”的方式，最大程度地把能人交给群
众、党员去检验、去选择。私营企业主井剑英被冯雷镇耀卓村积极引
导回村任职后，先后为村上发展捐资达200多万元，有力促进了该村
的发展。后来耀卓村党支部被评为省级先进基层党组织，井剑英本人
被省电视台等12家新闻媒体评为杨凌杯“最感动我的人”，并被省委
评为省级优秀共产党员。
下派一批。对于本村暂时没有合适党组织书记人选的，乡镇党委
从机关选派优秀年轻干部到农村任党组织书记或副书记。城关镇机关
经管站站长唐海平，自2001年被派到苏家担任村支部书记后，化解了
村上多年的矛盾，多方筹资40余万元，为村上建了一座学校，铺修柏
油路3公里，并为120户村民安上自来水，解决了村上多年以来的上学
难、行路难和饮水难。日前又有17名大学生“村官”到村任职，他们
将会有效地为村级班子注入新的活力。
回请一批。注重在离退休老干部、复退军人等本村籍能人中，选
拔那些靠得住、有威信、有本事的人，回村任村党组织书记。尧头村
党支部书记董云平，是一名退伍副团职复转军人,在2006年5月村支部
换届中被推选为支部书记，在村上没有一分钱收入的情况下，他拿出
自己的积蓄，带头集资为群众修路，解决群众出行难的问题；同时，
在改变”尧头“豆腐的传统手工作坊上下功夫，申请成立专业协会，
做大做强“白水豆腐”品牌，在“一村一品”中带了个好头。
目前，白水县通过“三个一”选拔的“能人”型党支部书记、村
委会主任170名，占全县70％以上,他们都已成为推进农村各项工作的
骨干力量。
巩固“执政基础”——强化村级规范化建设
村级组织规范化建设是巩固党的执政基础、加强和改进党对农村
工作的领导、加快推进新农村建设和构建和谐社会的非常有效途径，
在这一方面白水县采取的措施主要是：
健全制度求规范。立足实际，制定《白水县村级组织规范化管理
办法》，在硬件设施、制度建设、资料档案、党员管理、活动载体等
五个方面提出了具体的规范性要求。
强化培训求提升。建立县、乡、村三级负责的“双份双结合”培
训体系，大力实施“请进来、走出去”战略，创设党校、技校、职中
和新农村建设四个培训基地，先后举办培训班26期，累计培训党员干
部及群团组织负责人达3500余人次。
管理机制求实效。建立党建例会一线制、城乡党组织帮扶机制、
乡镇党委书记直接责任人考核及党建工作半年述职制、组织部组室包
联党委及创新项目制等四项抓落实机制。同时，还提出一个党委一条
位置最佳、内容最好、效果最明显的标语，一个创新项目，一个高标
准的党委示范基地，一个综合效能发挥最好的规范化活动场所，一个
农村干部典型，一个互助基金，一本《民情日记》，一个领导干部党
建联系示范点，一个产业支部，一个调研的“十个一”要求，为各乡
镇党委规范化管理指明方向。
提高待遇有保障。将村“两委”正职工资纳入县财政，确保村主
要干部工资逐月及时发放。还保证每个村年办公经费4000元。同时，
县委、县政府年终对工作表现突出的村“两委”班子给予3000元的奖
励，调动村干部的工作积极性。
“三卡联心”——彰显人文关怀
白水县委从关心每一位普通党员做起,积极实施以“三卡联心”、
党员互助基金为主的“大和谐”工程，将以人为本工作理念贯穿于组
织工作，坚持做到知党员所想、解党员所难、帮党员所需，营造理解
人、尊重人、关心人、爱护人的浓厚氛围，使广大党员感受到党组织
的温暖和关怀，获得时刻永葆先进性的巨大动力。
这“三卡联心”的内容是：为农民党员统一印制生日贺卡、为流
动党员统一印制节日卡、为全县所有党员统一印制承诺卡,使全县210
多名外出流动党员和7100多名农民党员时时不忘严格要求自己，处处
都能感受到党的温暖。“细微处见真情”，如节日贺卡上印有“传一
条致富信息、带一名务工人员、帮一户贫困家庭、引一个产业项目”
的“四个一”，送去了党组织的激励和关怀，温暖了党员的心扉，有
效地调动了党员的积极性，发挥了党员的先锋模范作用。
自2005年6月纵目乡党委创建第一个“党员互助基金”起，白水
县不断完善“党员募捐一点、社会筹集一点、财政注入一点、从上级
争取一点”的筹资办法，积极建立和规范“无息偿”等资助扶持贫困
党员的有效机制，得到了全县党员的普遍支持和赞同，取得了很好的
效果。目前这一帮扶形式已开始在雷牙、雷村、林皋、冯雷等乡镇得
到推广。目前，全县共建立互助基金组织18个，解决科技致富难题27
2户，看病难问题12户，建立帮扶对子1394对，开展谈心交流活动342
次，使组织活动得到了进一步延伸和扩大，使党员群众的知情权、参
与权得到保障，广大党员感到“平时有人访，惑时有人解，难时有人
帮，老时有人养，病时有人探”，积极性得到了提高和保护，基层党
组织的凝聚力和战斗力显著提高。
（本报记者 薛向群 通讯员 贾建武）
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