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——商南县开展“共建共富促和谐”党建活动纪实
连日来，商南县直部门的500余名干部深入农村，帮助农民调整
产业结构，探讨致富路子，交流市场信息，宣讲党的惠农政策，为农
民传经授艺。机关党员干部深入基层问民情、解民忧、办实事、促民
富，与农村党员和群众开展的“共建共富促和谐”党建活动，拉近了
干部与群众的关系，受到基层热烈欢迎。
搭建城乡互动桥梁
近年来，商南县始终把基层党的建设作为凝聚人心、促进发展的
重要措施，不断创新方式方法，创新工作机制，2007年被省委命名为
“全省农村基层组织建设先进县”。
在新的历史征程中，商南县按照十七大提出的“建立健全城乡党
的基层组织互帮互助机制”、“拓宽党组织和党员联系服务群众渠道”
等要求，以城乡“共建”为基础，以党群“共富”为目标，以社会“
和谐”为核心，打破全县地域、行业界限，在城乡党组织、党员间组
织开展“共建共富促和谐”党建实践主题活动。按照“党群部门联软
村，政法部门联乱村，经济部门联穷村，涉农部门联产业示范村”的
原则，组织引导293个机关事企业单位党组织与167个农村（社区）支
部、2958名城镇党员与1.29万名农村党员群众结成共建对子，构建起
了“机关单位个个参与、党员干部人人有责、基层群众户户受益”的
城乡共建长效机制。
构建城乡共建格局
商南县按照科学发展观的要求，创新五项共建内容，即思想共建
强党性、能力共建提素质、作风共建树形象、组织共建筑堡垒和新农
村共建促发展，统筹城乡党建资源，推动城乡党组织互联互动、共建
共赢。
县政法委支部被确定与赵川镇前川村党支部结成共建对子后，今
年元月份，支部书记宋叶芳带领支部一班人专程赶到该村，和村干部
共同研究共建方案，并签订了共建责任书。当得知村里建设活动场所
资金困难时，立即承诺提供经费2万元，帮助该村新建茶园100亩，发
展10头以上养猪大户30户,多方协调解决活动场所建设资金近10万元，
在该村推行“两推一选”、村干部目标管理、党员发展规划等制度，
结对培养入党积极分子6名。
农村党组织积极发挥熟悉群众工作、作风扎实、经验丰富的优势，
每季度组织党员进入共建单位开展一次座谈交流、反映一次社情民意，
每年帮机关培养一名年轻党员，选派一批党员群众代表参与共建单位
党员评议和公务员考核,帮助机关党员干部改进作风，提高实践能力。
今年共为机关培养入党积极分子165名、后备干部187名。县扶贫局机
关党员张建仓说：“请农村党员参加我们机关的组织生活会，我感到
最明显的变化就是，机关干部的压力大了，更务实了，为农服务的意
识明显增强了，工作的思路、视野明显拓宽了。”
创建党群共富模式
发展是第一要务。商南县围绕增加农民收入、加快新农村建设，
创建三种共富模式，通过组织引领、党员帮带，推动党群共富。
建立“双联双建”共富模式。整合机关、事业单位党组织及党员
力量，开展以“部门联村、建设社会主义新农村，党员联户、建设小
康示范户”为主要内容的“双联双建”活动，确定100个部门党组织、
党员包抓85个新农村建设重点村和48个贫困村，半年来，共建单位共
为这些村整合投入资金近千万元。
建立“企业＋基地＋农户”的共富模式。坚持把优秀企业主培养
成党员，把有创业能力的党员培养成企业主，通过政策扶持，加强龙
头企业党建，引导企业党组织及骨干党员在农村建立产业基地、培育
产业大户，实行“订单”购销，实现企业良性发展、群众快速致富。
建立“支部＋协会＋党员示范户”共富模式。把建强农村支部、
组建产业协会、培育党员能人有机结合，通过激活“领头雁”、建立
“产业链”、培育“示范户”，推动村集体与村民共同增加收入，党
员与群众共同创业致富。目前全县已建立各类产业协会203个、党群
共富基地282个、党群共富示范户2680户，成为推动农村发展、促进
群众致富的坚实基础。
拓宽社会和谐渠道
和谐是发展的基础。商南县丰富载体、健全机制，抓班子带队伍，
抓党内促党外，共建和谐社会。
该县以创建“四好”班子为重点，引领社会和谐。认真组织开展
“科学执政、干事创业、团结和谐、清正廉洁”好班子创建活动，全
面落实民主集中制原则，健全完善县、乡、村领导班子的领导体制和
工作运行机制，用健全完善的制度规范领导干部的执政行为，促进领
导班子内部和谐，为推进社会和谐提供示范和引导。
以创建先进队伍为重点，促进社会和谐。以加强党的先进性建设
为主线，全面推行“双承诺、双帮扶、双考核、双述职”，不断深化
“四级承诺一评议”，积极落实党组织、党员联系服务群众“记实卡”
和农村党员“视才定岗、设岗承诺、争创红星”制度，把党组织、党
员服务群众成效与年度评优挂钩，为党员参与和谐建设提供舞台。创
新村支部书记选拔方式，在全县50个村探索开展了公开竞聘村党支部
书记、在全省率先开展了从优秀村干部中选拔乡镇副职领导，全面提
高村干部待遇及离任干部补贴，激活村级队伍。扎实开展“五送一建”
活动，关心弱势、困难党员，尊重党员主体地位。通过关怀、帮扶、
激励，有效激发了党组织、党员先进性，增强了党组织的创造力、凝
聚力、战斗力、亲和力，为和谐建设提供了组织保障。
扩大基层民主推动社会和谐。县、乡全面推行党务政务公开，建
立重大事项领导集体决策机制和联席会议制度，重大决策、重大项目
审定广泛征求“两代表一委员”及社会方方面面的意见。村级重大事
务实行党员首议、代表决议和群众评议，把重要事务的决策权、党员
干部的评判权交给党员群众，以民主的作风促进和谐，用民主的机制
保障和谐。
商南县“共建共富促和谐”活动的开展，找到了城乡优势互补的
有效途径，建立了城乡统筹发展的有效机制，拓宽了党组织和党员发
挥先进性的渠道，较好地实现了“党员受教育、群众得实惠、组织更
坚强、发展上水平”的目标。当地群众高兴地说：“城乡支部结姻缘，
携起手来帮民富，党的政策光辉照，幸福生活日月长。”
（本报通讯员 周银祥 王峰 本报记者 李岚）
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