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24干部创新 机关创优 群众创业 |
2009-04-30 |
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——大荔县贯彻落实科学发展观深入推进“三创”主题党建活动纪实
去年以来，渭南市大荔县全力推进县域经济结构由农业型向工业
型根本转型，以“工业强县”为主线的五项建设取得初步成效。为了
进一步加快建设步伐，县委经过反复调研，在党员干部中深入开展了
以创新、创优、创业为主要内容的“三创”主题党建活动。
县委书记王春阳对“三创”活动是这样诠释的：“通过创新，解
放思想、更新观念、与时俱进、完善发展思路和措施；通过创优，健
全先进性教育长效机制、坚定理想信念、倡导优良作风、增强发展动
力；通过创业，推动工业强县建设、拓宽增收渠道、鼓励群众致富、
壮大发展载体。”
创 新
彻底解放思想
完善发展思路
县委不断创新理念谋发展。2006年3月，县委书记王春阳亲自邀
请江苏省太仓市、昆山市、射阳市领导干部为全县领导干部作了解放
思想的报告会，发达地区的先进理念对大荔县干部群众的思想产生了
很大触动。
2006年10月，大荔县隆重召开了具有里程碑意义的第十四次党代
会，会议确立了“重工”、“强农”、“兴商”全力推进县域经济结
构由农业型向工业型转变，加快实施以“工业强县”为主线的五项建
设的发展思路，古老的同州大地第一次奏响了工业强县的强劲乐章，
大荔发展也从此驶入科学发展、和谐发展的轨道。
今年7月11日，大荔县委召开全委扩大会，会上专门下发了《关
于加快新型工业化的决定》，迅速掀起创业发展热潮。
县委通过带领百余名领导干部到取得成功经验的兄弟县市参观学
习；分期分批安排党员干部去发达地区考察学习；成立园区党工委和
管委会，实行封闭式管理，落实“五统一”服务机制；制订了中小企
业发展规划；让客商在全委会上对投资环境和经济发展提意见；采取
书记、县长叩门招商；招聘10名招商代表，加快新型工业化步伐；建
立了“宣传引导、政策扶持、典型示范、强化服务”的四项工作机制，
拿出近千万元的支农整合资金，用于能繁母猪、基础母牛的养殖补贴
和建立信用担保体系，全县畜牧产业得到迅猛发展；通过制定编制城
市建设总体规划，正在加大基础建设力度，启动实施了中国·大荔义
乌小商品批发城，秦东商贸名城步伐加快。
“三创”活动的开展，使领导干部的思想观念发生了深刻变化。
如今，大荔县工业型干部多了，招商型干部多了。大年三十，政协副
主席李吉勤还在义乌谈项目，时代新城老总被感动了：大荔县有这样
掏心窝的干部，投资大荔还有什么顾虑？随着时代新城落户大荔，副
食专业街等一大批项目纷至沓来。县财政局、经发局、科技局还拆掉
了机关大院的围墙。
在“三创”活动的推动下，大荔工业走廊雏形已现：科技产业园
区入驻企业19家，完成投资4.3亿元；商贸产业园入驻企业20家,完成
固定资产投资3.6亿元；许庄棉纺产业区发展棉纺加工企业80家。近3
年来大荔招商引资总额为前10年的总和；规模以上企业由2005年的12
家增加到24家，民营企业发展到4000余家；工业经济占全县的比重由
2005年以前的14％提高到去年的17％。一、二、三产业的比重由36:
16:48改善为31:19:50。
创 优
倡导优良作风
增强发展动力
县委重点在机关形象、党员先进性、解决群众问题，促进社会和
谐稳定、廉洁勤政、投资环境等方面创优。年初下发了《关于深入推
进“三创”活动，加强机关形象建设的意见》，通过加强学习、解放
思想，实现工作作风的改变；通过强化效能、优化环境，实现工作效
率新提高；通过培育文化、塑造形象，实现工作风貌的改变；通过卫
生整治、改善条件,实现工作环境的改观；通过建章立制、明确要求，
实现工作制度新规范，改变了机关形象。
“三创”创出了机关新形象。如今走进县委大楼，映入眼帘的是
首问责任岗；进入各部门办公室，桌上的工作职责、墙上的党员承诺
制一目了然，机关温馨了、干部作风转变了、群众办事更方便了。县
委通过开展与移民群众交朋友、结对子活动，使移民问题得到有效解
决；制定了“五个一工作法”,即：一次接访、一名领导、一套班子、
一个方案、一抓到底，使群众信访问题得到稳妥处理；制定下发了9
个治理投资与发展环境的文件，严格落实投资环境一票否决制。县检
察院根植“文化育检”理念，使干警队伍综合素质不断提高，办案形
象明显改善；县财政局设立了全省首家县级政府非税收入征收大厅，
开展基层财政所正副所长竞聘上岗活动，建立中层后备干部库制度，
局机关和局属二级单位实行了考勤指纹化管理……
目前，全县机关行政审批规范、办事程序公开、工作效率和服务
质量明显提高；所有干部持牌上岗，自觉接受群众监督；执法单位和
窗口单位设立了政务大厅，推行“一厅式服务”，方便群众办事。
创 业
拓宽增收渠道
壮大发展载体
为了把“三创”活动推向全社会，县委对“三创”标兵进行了隆
重的评选表彰。全县上下无论是党员干部、还是经济能人、普通群众，
都在找适合自身实际的创业载体，创业发展氛围浓厚。
党员干部创事业。县农机局研发的“荔农”牌玉米联合机收装置
填补了国内空白,改进的大棚卷帘机获省上认证；冯村镇党委副书记、
炊事机械有限公司总经理谭诚太将企业迁到大荔商贸产业园区发展壮
大；羌白镇新桥村党支部书记聂芒生创办新生利棉业有限公司带动群
众发展棉花加工业,在进行棉花、棉籽收购和棉短绒加工经营的同时，
又投入600万元新建日处理棉籽100吨油脂生产线，形成了完整产业链
条，直接受益棉农3200户，使棉花真正成为老百姓的致富产业；许庄
镇黄家村农民党员张永刚建成1000头奶牛养殖小区……全县80％的村
两委主要干部都有自己的企业或特色产业。
企业家创大业。大荔金地棉业由八鱼油脂集团一个小企业变成大
荔棉花收购行业的龙头企业；荔民农资销售（连锁）有限公司总经理
汪战仓把一个小商铺发展成了占地1万平方米，注册资金500万元，固
定资产1500万元，流动资金3500万元，集连锁销售和科技服务为一体
的农资流通企业，建立连锁超市400家，成为西北地区最大的现代化
农资销售连锁企业，年销售农资6.7万吨，年销售额1.53亿元……
百姓创家业。过去在乡下做家电生意的石槽乡九龙村农民王宏林
第一批进入县城义乌商城开店经营，生意一天比一天好；下寨镇郑家
村梅富贵，韦林镇迪东村等相继创办了奶牛养殖小区……
据统计，全县60％的党组织、5186名党员开展了创业活动。兴办
各类中小企业230个，建立各类专业合作社193个,创建党员示范点518
个。全县40个农村基层党组织建成养殖专业村，7建成千头以上养猪场
30个。
两年来，大荔县领导干部的陈旧观念彻底改变，机关形象明显改
善，创业发展蓬勃兴起。“三创”正化作一种文化、一种理念，成为
大荔干部群众干事创业的精神动力和力量源泉。目前，县委书记王春
阳带头，全县千名机关干部自带行李进村入户、深入田间地头宣讲中
央惠农政策，全县上下迅速掀起贯彻落实十七届三中全会精神热潮。
（通讯员 张秋丽 本报记者 龚凌燕）
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