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抓住战略机遇 加快农村发展 |
2009-04-30 |
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本报评论员
党的十七届三中全会是在国际形势继续发生深刻变化，我国改革
发展进入关键阶段召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央
关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确提出了新形势下
推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，对农村改革发
展作出了新的部署，是今后一个时期推动农村改革发展的行动纲领，
对于开创农村改革发展新局面、夺取全面建设小康社会新胜利将产生
重大而深远的影响。我们认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，就
要全面理解，准确把握，按照省委统一部署和要求，抓住战略机遇，
更加自觉、更加坚定地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，更加自
觉、更加坚定地推动科学发展，扎扎实实地做好农村改革发展各项工
作。
当前，我国经济保持较快增长，金融业稳健运行，经济发展的基
本态势没有改变。而国际金融市场动荡加剧,全球经济增长明显放缓，
不确定不稳定因素明显增多，国内经济运行中也存在一些突出矛盾和
问题。《决定》站在全局的高度，科学把握当前我国发展的阶段性特
征，作出了“三个进入”的重要判断：我国总体上已进入以工促农、
以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代
化道路的关键时刻，进入加速破除城乡二元结构、形成城乡经济社会
发展一体化新格局的重要时期。这表明，政府和社会支持农业农村发
展的能力有了新提高,经济社会全局对农业农村的发展提出了新要求，
城乡之间的改革发展形成了更紧密的新联系。这既为农村改革发展提
供了新机遇，更对农村改革发展提出了新要求。因此，继续推进农村
改革发展，既是发展农村好形势的客观需要，更是实现全面建设小康
社会宏伟目标、加快推进社会主义现代化的必然要求。
我省是农业省份，农村人口比重较大，推动科学发展、富裕三秦
百姓、建设西部强省的难点和重点都在农村。虽然近年来我们始终把
解决“三农”问题摆在全省经济工作的首位，围绕增加农民收入这一
具体目标，积极调整农业产业结构、加快农业产业化步伐、扎实推进
新农村建设。但城乡发展不平衡的问题比较突出，特别是农村经济社
会发展仍然滞后、县域经济实力不强、农民收入与全国平均水平相比
还有较大差距。学习贯彻十七届三中全会精神,放眼全国、环顾四周，
面对东部地区率先实现现代化，中部地区发展步伐日趋加快，西部省
份后来居上的大格局、大背景、大趋势，我们定位陕西、谋划陕西、
发展陕西，一定要清楚地认识到，解决积累的问题,克服存在的困难，
应对面临的挑战，必须认真而坚定地推进全省农村经济社会又好又快
地发展。
在新的起点上实现农村经济社会又好又快地发展，首先要结合各
地实际，贯彻落实十七届三中全会精神，以三中全会精神为指导，在
统筹城乡改革、以新的理念和思路破解农村发展的难题、不断创新农
村发展的体制机制、大力发展农村公共事业、切实加强农村基层组织
建设等方面下大力气，抓紧抓好。各级各部门党委、党组要按照省委
《通知》要求，带头学习《决定》精神，研究本地本部门贯彻落实的
具体措施。要在调查研究的基础上，突出重点，体现特色，形成操作
性和针对性强的贯彻意见。省、市、县、乡要组织干部进村入户宣讲
三中全会精神，听取群众意见，共商发展大计，解决突出问题，推动
发展、帮助增收、增进感情、转变作风、化解矛盾、促进和谐。各市
要以贯彻《决定》为契机，认真研究“三农”工作，作出相应安排，
使“三农”工作上水平，使农村面貌进一步改善，使体制机制更加适
应，使农民收入更快增长、日子越过越好。在当前，特别要破解“三
农”发展的融资难题。
“天予不取，反受其咎；时至不迎，反受其殃。”我们要切实增
强危机意识、机遇意识和责任意识，脚踏实地，真抓实干，把机遇期
潜在的优势转化为现实的优势，将正确的思路转化为发展的现实，借
势发力，乘势而为，争取在新一轮大发展中有所建树，开启陕西农村
改革发展的新时代！
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