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19华县新增财力统筹兼顾惠民生 |
2009-04-30 |
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“种田不交税，上
学不缴费，退耕有实惠，农资有补兑，病了报药费，计生有奖励，老
来不遭罪……”这首流传于华县赤水镇的顺口溜，真实地反映了华县
围绕科学发展，财政增收给农村农业农民带来实惠，城乡居民共同享
受到县域经济统筹发展的成果的状况。2005年至2007年，华县财政收
入每年以1亿元的速度增长，去年已达3.03亿元。今年上半年,财政收
入达到2.4亿元,同比增长了31.37％；农民现金收入1510.61元，同比
增长31.6％；城镇居民可支配现金收入5350元，同比增长18.5％，跃
居渭南市前列。钱多了怎么花？县委书记薛东江、县长杨森明的思路
很明确，“发展成果全部由人民分享。考虑到县财政完全依赖驻华中
省企业这一因素，我们既不分光花净搞福利，也不盲目投资捞政绩，
要走可持续发展之路，这样给群众带来的实惠才最多最持久。”
投资农业打基础，先让农业特，让农村新，让农民富。在确保粮
食产量的前提下，蔬菜很快发展成为华县农村的一大支柱产业。赤水
大葱、柳枝香椿、华州山药、毕家芦笋等十多种蔬菜享誉京华，在全
国争得一席之地。对于规模发展50亩以上的大拱棚，每棚县财政补助
2000元,对于30棚以上的日光大棚,每棚政府协调发展短期贷款1万元，
县财政贴息一年，并每棚县财政补助3000元。在县财政的支持下，目
前全县蔬菜种植面积发展到16万亩次，年生产蔬菜30万吨。华县蔬菜
已销售到西安及山西、新疆、甘肃等大中城市，出口到俄罗斯、东南
亚等国家。作为我省首家全国绿色无公害蔬菜基地县，华县正在成为
西北的“菜园子”。全县蔬菜人均纯收入达到1600元，蔬菜生产区人
均蔬菜纯收入已达4000元,蔬菜收入已占到全县农民人均收入的68％。
全力保障新农村建设资金。两年来，华县先后投资1.7亿元改善
农村的基础设施，建成通村水泥路559公里，巷道路350公里，在全省
率先实现乡乡、村村、巷巷通水泥路的目标。解决了20多万群众行路
难的问题。投入5000多万元整治村容村貌，推广沼气3000口，发展“
畜－沼－菜（果、粮）”生态循环农业。投入4000多万元，村村修起
水塔，家家用上自来水，全县85％以上的村子实现了通电视。华县农
村一天天新起来、靓起来、好起来、富起来。
调整经济结构，保持特色产业，培育新的增长点。县上精心打造
“中国钼业之都”、“中国少华山”、“中国皮影之乡”、“西部无
公害蔬菜基地”四张名片，增强县域经济发展后劲。四年来，共完成
固定资产投资34.1亿元,相继实施500万元以上的项目90个,总投资150
亿元，已完成投资38.08亿元,争取中省市资金8.04亿元。在县财政的
支持下，先后有投资3200万元的华县污水处理厂、投资36亿元的钼采
选矿和钼炉料加工产业升级扩建项目、投资40亿元的煤化工节能减排
技改及合成氨动力结构优化项目，投资6600万元的中国少华山少华庄
园，投资9800万元的华山制药有限公司大容量制剂生产线、投资3000
万元的溪美石材生产线等，这些项目在一到三年建成后，可实现产值
100多亿元，利税20余亿元。
财力向民生倾斜，在发展中实现统筹兼顾。自2005年至2007年，
该县用于和谐社会建设和惠农政策投入逐年增长，由占全年总支出的
14.8％增加到25.5％。3年累计投入2.7亿元,使全县4万多名中小学生
享受到“两免一补，”5000多名贫困学生享受到住宿生活补助，24.5
万农民参加新型农村合作医疗并享受到医疗补助和医药补偿，20多万
农民持续领到粮食直补、农机具购置等补贴,5万农民领到移民款,100
户残疾人住进新房，550多户计生家庭领到奖扶金,7900人享受最低生
活保障，城乡公交、客运车辆享受燃料补贴，现役、退役军人领到优
抚款，全县行政村领到办公经费，村干部领到工资，农村60岁以上的
老人免费体检,90岁以上老人每月有50元生活补助,全县300户五保户、
320户特困户、34000名困难群众有衣穿、有饭吃、有钱就医。华州公
园、少华广场、华州大剧院纷纷建成投入使用，城乡居民有了休闲娱
乐的好去处。
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