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16在点滴变化中实现以人为本
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2009-04-30 |
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上公厕免费、乘公交车半价、逛公园不花钱、农民看病报销、增
开通宵公交……西安市政府大力实施民生工程，从老百姓最迫切、最
现实、最关切的需要出发,在点点滴滴中惠利于民，全方位为民造福。
发展成果由人民共享
近年来，西安市经济增速每年保持在13％以上，今年上半年实现
生产总值936.56亿元,创12年来同期最好水平；实现地方财政收入76.
16亿元，同比增长32％。手头逐步宽裕后，政府该干些什么呢？
“发展是以人为本、全面协调可持续的科学发展，西安市必须进
一步实现好、维护好、发展好全市人民的根本利益，努力做到发展为
了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”省委常委、西安市
委书记孙清云的话掷地有声。西安市市长陈宝根在“问计于民”活动
中表示：“自觉关注民生、保障民生、改善民生是本届市政府工作的
重点。我们‘问计于民’，就是要了解市民的期望和要求，努力办好
‘民心工程’，让城市发展成果惠及全体市民。”
按照《西安市“民生八大工程”项目实施方案》，今年西安市安
排建设76类民生项目，总投资达14.45亿元。上半年,市财政一般预算
支出75.66亿元,同比增长27.5％。其中社会保障和就业、教育、农林
水、医疗卫生、一般公共服务、公共安全和交通运输分别增长42.4％
、6.7％、77.1％、51.1％、16.4％、9.5％和1.4倍。另一方面,西安
市把市级部门公用经费压缩了6％,集中财力保证民生八大工程、新农
村建设、农村义务教育、城市基础设施建设的资金需要。
家住西安市大学习巷的回族大爷杨明学兴致勃勃地对记者说，“
咱家里也通上了自来水，门前的道路也全部整修一新，低保户的低保
金也提高了，咱这日子越过越舒坦了。”杨明学以自己的切身感受，
诠释着“财政预算倾斜民生”的生动含义。
教育改善铸就新希望
“如今在广大农村，最好、最漂亮的房屋要数学校了。”蓝田县
三里镇农民苏有其感慨道。而让苏有其感慨的变化还在继续。据悉，
西安市今年还将加快农村标准化寄宿制学校建设,对9个区县的31所学
校进行建设，计划新建校舍6万平方米，总投入9200万元，可改善2.
3万名学生的就学条件。西安市还将完成137所农村中小学危房改造，
治理薄弱学校24所，并提高农村义务教育段寄宿生生活费补助标准，
完善困难家庭学生资助机制，保障进城务工人员随行子女接受义务教
育。
西安市在努力改善基础教育的同时，积极扩大职业教育规模，中
等职业学校招生将达3.5万人。
西安市今年在农村地区实施农业技术培训10万人次，在城市积极
实施以创业促就业的方针，以劳动力素质的不断提高增加就业机会。
今年西安将新增就业人数10万人，培训下岗失业人员4万人,开发公益
性岗位2.2万个，城镇登记失业率控制在4.5％以内。建成市级和新城
、碑林、莲湖、雁塔、未央等5个区级人力资源市场，加快其他8个区
县人力资源市场建设，促进劳动力资源更加顺畅、优化配制。
社会生活保障有力
今年，西安市参加新农合的农民人数达到371.77万人，平均参合
率达到96.2％。目前，西安市累计补偿农民患者总人次27.69万人,补
偿金额共计1.3928亿元。今年，城六区城镇居民医疗保险可望基本实
现全覆盖。
为了确保生活困难群众不因物价上涨而降低生活水平，今年西安
市继续提高城乡低保补助水平，九区低保标准提高到230元,四县提高
到200元,西安市各区县还定期、不定期地向低保户们发放米、面、油
等生活必需品，有效地稳定了低保户们的生活质量。西安市对农村五
保对象将全部实行政府供养，集中供养率达到25％,建成3所县级中心
敬老院,改扩建9所乡镇区域敬老院。西安市还不断加大经济适用房和
廉租房建设力度，确保全年新开工经济适用房面积达到180万平方米，
廉租住房保障户数达到10870户。
改善人居环境建设幸福家园
9月21日晨，微风轻拂，70岁的尚大爷正在西安环城公园全民健身
长廊锻炼身体,说起这个国内健身器械最多、最集中、最长的全民健身
区，尚大爷喜悦之情溢于言表,“政府真是给人民办了大好事。”如今
，曲江池遗址公园、唐城墙遗址公园也已建成，并免费开园。今年,西
安市将建成66个休闲绿地小广场，改造背街小巷65条,建设人行天桥和
地下通道10座,建设公交港湾100个、公交枢纽站2个、公交专用道60公
里，购置绿色环保公交车500辆，改造建设公厕200座。
在西安市广大农村，老百姓同样感受到了幸福。蓝田县厚镇王咀头
村，是远近闻名的核桃加工村，以前，由于村道不畅,遇到下雨、下雪，
要加工的核桃运不进来,加工好的核桃运不出去，而如今在政府支持下，
“就是30吨的大货车也能直接开到家门口。”村民张安高兴地说。
西安民生工程的幸福乐章还在继续高奏，和谐、幸福的感受将在
普通百姓的心中越来越浓郁。
（本报记者 秦峰 董芸 杨光 肖杨 乔佳妮 秦骥）
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