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16政府采购助力民生八大工程 |
2009-04-30 |
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——陕西省扶贫办医疗设备项目招标工作圆满完成
日前，由陕西省政府采购中心代理招标的“民生八大工程”之公
共卫生工程医疗设备采购项目，经过各方的共同努力，招标工作已圆
满结束，合同签订已顺利完成。许多医疗设备和医疗用品已经陆续运
抵我省农村各地，为广大农民群众送去了党和政府的关怀和温暖。在
落实省委、省政府决策，构筑建设“民生八大工程”的过程中，陕西
省政府采购中心坚持科学发展观，按照政府采购法严格把关，精心组
织，周密安排，不仅圆满顺利地完成了采购项目的招标工作，创造了
节支率高达17.78％的佳绩，节约财政资金170余万元,受到采购单位、
供应商及政府有关部门的好评，而且实现了医疗器械采购无投诉。
记者近日在相关部门采访时获悉，按照落实科学发展观，构建和
谐陕西，建设西部强省的战略要求，立足陕西省情，我省提出了近五
年扩大公共服务，改善民生的“八大工程”。而陕西省扶贫办医疗设
备采购项目正是“民生八大工程”中公共卫生工程的其中一项内容，
主要是为陕西贫困地区部分乡镇卫生院配置基本医疗设备。本期计划
1000万,采购各种医疗设备达40多种，700余台件。项目品种大到几万
元的医疗检测设备，小到几十元的日常医疗用品，涵盖面广，内容庞
杂。按照以往规定，医疗器械属于专业设备，均由采购单位委托社会
中介代理机构投标采购，代理机构收取一定的中标服务费。为了节约
资金，降低采购成本，2008年这笔采购业务省扶贫办坚持委托不收费
的省政府采购中心代理招标采购此项目。陕西省政府采购中心接受委
托后精心组织，研究制定了详细的、周密的采购方案，并多次向省财
政厅分管领导和省扶贫办领导汇报工作进展情况，在各级领导的支持
下，此次采购任务于2008年8月顺利完成了招标工作,采购预算1000万
元,实际采购金额822.21万元,节约资金177.79万元,节支率高达17.78
％。不仅节约了资金，而且提高了采购设备的档次。实现了医疗器械
招标采购无投诉，获得了良好的社会效应和经济效应，采购单位也比
较满意。
——各级领导高度重视。由于本次采购内容繁杂，又是我省“民
生八大工程”中的相关项目，省财政厅和省扶贫办领导非常重视，多
次过问招标工作的进展情况，以及具体方案的制定情况，并要求陕西
省政府采购中心一定要周密安排，规范操作，为“民生八大工程”服
好务，把关系民生的好事办好，全力以赴坚决圆满地完成此次采购任
务。
——制定科学合理的招标文件。制定科学合理的招标文件是招标
成功的前提，特别是医疗器械的技术参数的制定，既要满足使用单位
的要求，又要不能有特定的指向，以确保有效竞争。为此陕西省政府
采购中心在与省扶贫办反复沟通协商后,先后组织了两次专家论证会，
认真听取专家的意见和建议，针对所采购的医疗器械的技术参数进行
充分论证、补充和完善；同时又召开技术答疑会，广泛听取供应商意
见，从而使技术参数更加科学合理。
——科学合理划分标段。本项招标内容涵盖面广，内容庞杂，科
学合理的划分标段是供应商能否参加投标的一道门槛。为此，陕西省
政府采购中心召集采购单位负责人和有关专家进行认真讨论和分析，
听取他们的合理化建议,并将庞杂的采购内容科学的划分为六个标段，
有效地调动了各投标供应商的积极性，在开标时共有16家企业参加了
此次投标工作，实现了有效竞争的目的。
——严把评标关。评标是招标工作的核心，评标结果是否公正。
是招标工作成败的关键。为确保这次评标结果的公平，公正，省财政
厅政府采购管理处和陕西省政府采购中心领导亲临现场，对专家在评
审中应注意和重点关注的问题，做了进一步的明确和提醒，同时宣传
了此次招标工作的重大意义，以及政府采购在反商业贿赂方面所制定
的各项制度，希望专家能认真履行和遵守评标现场纪律，公平，公正
地对每一个投标商的投标文件做出客观公正的评价，为采购单位推荐
出性价比最优的产品。这些细致有效的工作，使专家认真充分发挥各
自的专业特长，为这次采购圆满完成提供了有效保证。
——树立了政府采购公开，公平，公正的形象。本次采购，陕西
省政府采购中心注重充分听取各方面的意见和建议，有效的避免了设
备参数方面的倾向性和排他性，合理的划分标段，让更多的供应商参
与了本次招标活动，使供应商们再次体验到了政府采购公开，公正，
公平的采购过程。据有关人士介绍,目前我国医疗器械生产企业有300
余家，医疗器械经营企业千余家，市场竞争激烈，以往凡是医疗器械
招标项目大都是质疑投诉不断。但本次招标工作由于前期工作扎实，
充分听取了各方面的意见，招标结束后没有质疑投诉现象的出现，为
今后我省医疗器械的招标采购工作积累了可借鉴的经验。
（杨 华）
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