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15提升发展水平 增加农民收入
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2009-04-30 |
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根据《陕西省第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方
案》中提出的“推动科学发展、富裕三秦百姓、建设西部强省”的主
题，省农业厅结合全省农业发展实际，提出了以“提升发展水平、增
加农民收入”为载体，全面深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，
推进农业科学发展，努力增加农民收入，使“党员干部受教育，科学
发展上水平，人民群众得实惠”。
结合实际明确“农民增收”载体
提升发展水平，增加农民收入,对于我省农业发展有着深远意义。
2007年我省农民人均纯收入2645元，比2006年增长17％，但与全国平
均水平和发达地区相比，仍处于后进位次，农业生产条件较差、农民
收入差异大、二三产业收入比重偏低等等因素，成为制约我省农民增
收的瓶颈。
省农业厅党组中心学习组认为，我省农业发展的速度、质量和整
体水平还不高，对农民收入的贡献还有提升空间。要通过这次活动，
开拓思路，精心谋划，加快农业发展速度，不断提升发展质量，提高
农民收入水平。
以“提升发展水平、增加农民收入”为载体，是突破当前农业发
展瓶颈问题的现实需要。省十一次党代会提出“要力争通过十年努力
,使我省城镇居民收入和农民人均纯收入赶上全国平均水平”,2008年
省政府工作报告也提出“力争到2012年我省农民人均纯收入达到5000
元。”实现这一目标，就要把促进农民增收作为主题,通过活动开展，
提出对策,研究措施,力求突破。以“提升发展水平、增加农民收入”
为载体，也是创新农业工作思维的有效途径。学习实践科学发展观，
就是要突破就农业说农业、就生产讲生产的传统模式，从农村经济社
会全面发展的大局，认识新形势，研究新问题，形成新思路，出台新
举措，不断推动农业科学发展。
准确把握指导思想做到四个结合
科学发展观的本质特征是实践性。省农业厅厅长王宏认为，深入
学习实践科学发展观活动，必须紧扣实践深入进行学习，扎实开展活
动，通过学习推进实践，通过实践深化学习，要与时俱进地优化活动
方式，在主题实践活动上形成新构想、闯出新路子、取得新成果。准
确把握指导思想，要做到“四个结合”：
——与学习贯彻党的十七届三中全会精神相结合。要突出学习贯
彻党的十七届三中全会精神，把深入学习科学发展观和十七届三中全
会精神紧密结合，共同深入，推进农业改革和发展。
——与全省农业发展大局相结合。坚持自始至终地促进全省农业
发展，把整个农业重点工作纳入实践活动，以实际工作为载体，以具
体活动为形式，使整个学习实践活动和实际工作紧密融为一体。
——与党员干部队伍建设相结合。以学习实践活动为契机，不断
推进党的建设、干部队伍建设和机关建设，尤其要同推动广大党员特
别是党员领导干部讲党性、重品行、做表率结合起来，提高推动科学
发展的能力。
——与推动当前各项工作相结合。以学习实践活动促进当前工作
，统筹抓好以秋播为主的“三秋”工作、抓好以生猪、奶牛生产为主
的畜牧业生产、抓好以苹果为主的农产品销售、抓好秋冬季重大动物
疫病防控、农产品质量安全监管、农业重点项目建设和政风行风建设
等，确保完成全年农业工作任务。
确定目标力保农民增收见实效
省农业厅党组中心学习组认为，学习实践活动要在“深化认识、
工作实践、解决问题、创新机制、科学发展”上求实效、下功夫，切
实促进农业发展、农村繁荣、农民增收。王宏对农业厅在学习实践活
动中的五项目标要求进行了分析：深化认识上要有新飞跃。要结合我
省实际，树立发展大农业思维，深刻分析我省农业现状，进一步解放
思想、瞅准目标、转变观念、明晰思路，使党员干部更加自觉地用科
学发展观指导农业工作。
工作实践上有新特色。通过学习实践，坚持运用科学方法，增强
党员干部掌握运用科学发展观来指导、谋划、领导农业发展的本领，
用科学精神落实中省各项惠农、扶农、强农政策，不断优化农业发展
环境、改善农业发展条件，促进农业大发展。
解决问题上有新成效。针对农业工作中一些不符合、不适应的问
题，以活动为契机，努力使体现科学发展的各项工作加快推进；使党
员干部作风得到切实改进，使关系农民群众切身利益的现实问题得到
有效解决。
创新机制上有新突破。针对当前体制机制存在的问题，切实加强
制度建设,确保制度得到有效贯彻执行。围绕制度机制等深层次问题，
在打破体制机制障碍、完善经济发展评价机制、干部考核机制等方面
取得新突破。制定和完善的各项政策措施更加符合客观发展规律、更
加符合农业工作实际，实现农民收入快速增长。
发展本领上有新提高。通过学习实践，使厅系统党员干部政治理
论水平、统筹协调和妥善处理农业发展中实际问题的能力进一步提高
,改革创新和发展意识得到进一步加强,工作作风得到进一步改进和转
变，大局意识、责任意识、服务意识、效率意识进一步增强。使我们
的工作本领和为农民群众提供的各项服务更加科学、更加到位。
（本报记者 林琳 王永锋）
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