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10宝鸡推出五大举措力促农民增收 |
2009-04-30 |
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力争五年实现农民人均纯收入翻一番
为深入贯彻全省领导干部大会和省
委书记赵乐际来宝鸡视察讲话精神，日前宝鸡市委、市政府在深入调
研、系统规划的基础上，出台《关于落实关键举措促进农民增收的意
见》，提出“靠一村一品做大特色产业、靠技能工程做强劳务经济、
靠全民创业做活多元化就业格局、靠加大投入做宽农民增收渠道、靠
基层组织做强增收堡垒”，力争到2012年农民人均纯收入比2007年翻
一番，达到全国平均水平，到2017年左右突破8000元，力争达到一万
元，在西部率先实现全面小康。
作为西部工业重镇的宝鸡，这几年市区面貌焕然一新。但作为农
业大市的宝鸡，全市农民收入却低于全国平均水平，成为制约宝鸡发
展的“短腿”。前不久，省委书记赵乐际在宝鸡调研时就农民增收问
题发表了重要讲话，宝鸡市上上下下找差距、议措施、找良策，市委
书记唐俊昌、市长戴征社等市领导先后走遍了全市的贫困山区，访农
户结穷亲，开展了密集、深入的调查研究。与此同时，全市几千名干
部进户驻村帮助群众寻找致富项目，制定增收措施。唐俊昌对各级干
部说：“让农民过上富足日子是我们共产党人孜孜以求的奋斗目标，
是党的先进性和执政水平的重要标志，我们一定要以赵书记讲话精神
为契机，比拼争先，奋力赶超,在促进农民增收上尽快实现大的突破！
”戴征社提出：“全市农业科技人员必须全部深入到增收一线，手把
手教技术，面对面解难题，在服务农民力促增收中大显身手。”
《意见》提出：
一、大力发展“一村一品”，做大做强优势特色产业，对养殖大
户给予贷款贴息，重点培育30个骨干龙头企业，实施品牌经营，对获
国家名牌产品或中国驰名商标的,一次性奖励20万元。依托旅游资源，
建设40个特色鲜明的乡村旅游示范村，精心打造一批“缝纫村”、“
养殖镇”、“建筑乡”等品牌资源基地，打响“西秦家政”、“凤翔
泥塑”、“岐山面点”、“千阳刺绣”等品牌。
二、实施人人技能工程，大力发展劳务经济。实施以“农村劳动
力转移就业培训工程”、“阳光工程”、“雨露计划”为主要内容的
“人人技能工程”，鼓励城乡新生劳力参加中长期全日制职业技术培
训，并给予相应补助。对年龄较大、无技术特长的外出务工人员免费
短期培训。对困难家庭、人员到外省务工并签有一年以上劳动合同的，
培训费、职介费、技能鉴定费和交通费全免,并给予每人300元一次性
生活补贴。通过各方努力，力争使宝鸡外出务工总人数明年初突破百
万人，劳务收入达到42亿元；
三、支持全民创业,形成多元化就业格局。强力推进县域工业化，
大力发展以农产品加工、资源开发和大工业配套为重点的县域工业，
壮大园区经济，大力实施“百镇推进”工程，打造创业平台，鼓励农
村劳动者立足农业资源自主创业。对当年新增吸纳农村富余劳力达到
50－100人的企业，给予2年财政贴息。
四、加大“三农”投入力度，为农民增收提供有力保障。从明年
起，市、县、区财政支农资金总量每年要高于上年12个百分点，每年
新增财力的30％以上用于支持农村发展，在足额落实原有各类支农资
金的基础上，从2009年起每年再新增安排3000万元专项用于支持农民
增收。五、加强组织领导，确保促进增收措施落到实处。建立农民增
收工作考核评价体系，加强考核奖惩工作。市财政每年列支1000万元
专项奖励资金，每年评选农民增收“三好”县区3名,各给予以奖代补
资金100万元；评选农民增收“三好”乡镇30名,各给予以奖代补资金
10万元;评选农民增收“三好”村100名,各给予以奖代补资金1万元。
农民增收考核年度考核排名后3位的县区和部门,主要领导向市委说明
情况，在任期内农民收入增长幅度连续两年在全市排名末位的县区，
主要领导不得提拔使用。
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