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10政府采购民生工程 百年大计惠普三秦 |
2009-04-30 |
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——陕西省2008年“民生八大工程”农村中小学条件装备（教学仪器）政府采购项目侧记
10月8日,在省教育厅、省财政厅和省教育纪工委相关职能部门的
全程监督下，在100多家供应商热切期盼中,陕西省2008年“民生八大
工程”之农村中小学条件装备（教学仪器）项目在西安进入政府采购
开标、评标程序。
记者在现场了解到，陕西省2008年“民生八大工程”农村中小学
条件装备（教学仪器）项目是陕西省政府为切实解决我省农村中小学
教学仪器设备不足等突出问题，积极推进基础教育课程改革，全面实
施素质教育的一项重要举措。今年我省将安排4000余万专项资金，根
据教育部制定的《中小学理科实验室装备规范》以及省教育厅颁布的
《陕西省初中理科教学仪器配备标准》和《陕西省小学数学科学教学
仪器配备标准》的要求，集中采购十大类中小学教学仪器设备，分别
为：初中：物理、化学、生物、地理、数学学科仪器及体育器材和实
验台凳；小学：数学、科学实验仪器、体育器材。采购的教学仪器将
装备陕西省农村160所小学，120所初级中学。
8月下旬开始，陕西省2008年“民生八大工程”农村中小学条件
装备（教学仪器）项目进入政府采购程序，招标工作正式启动。陕西
教育招标有限责任公司根据陕西省农村义务教育经费保障机制改革工
作领导小组办公室项目委托合同的要求，针对本项目的特点，成立了
专门的项目实施工作组，明确招标工作要严格执行招标采购工作的有
关法律法规，制定严格的工作纪律，规范招标采购的工作流程，从接
收采购委托到制作招标文件，从评标专家的抽取到评标过程、评标结
果的公布、乃至项目的实施过程都有具体严格的实施计划要求。9月5
日，项目招标文件送审稿经陕西省教育厅部门集中采购领导小组审核
批准后，报送陕西省财政厅政府采购管理处审查备案。9月8日，省财
政厅政府采购管理处批准了招标文件，并在《陕西政府采购网》发布
了招标公告。
很快，陕西省2008年“民生八大工程”中小学条件装备（教学仪
器）项目政府采购得到了省内外广大供应商的高度关注,至9月28日截
止，共有105家省内外供应商购买了招标文件。
在当天上午的开标大会上，省委教育工委纪工委有关负责人说，
省教育厅的部门集中采购机构、项目主管处室和招标公司，按照国家
政府采购法的要求，为本项目的采购工作做了很好的前期基础工作，
为采购工作实现公开、公平、公正的目标搭建了一个很好的平台。纪
检部门对招标采购工作的监督管理,主要是对国家工作人员进行监督，
重点是采购程序和国家工作人员执行纪律的情况，以保证招标工作遵
循公开、公平、公正和诚实信用的原则。在开标、评标、定标的过程
中,我们所监督的国家工作人员包括采购单位的领导干部、工作人员，
包括参与评标的专家。监督的内容主要是是否严格遵守《中华人民共
和国政府采购法》、《中华人民共和国政府招标投标法》、财政部印
发的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、财政部监察部印发
的《政府采购评审专家管理办法》等法律法规。具体的要求包括：上
述人员不得与投标单位有关人员私下接触；不得收受投标单位的财物
或其它好处；遵守保密规定，所有评审文件、资料（包括评审记录等
）不得携带出评审现场；不得透露对投标文件评审、比较、中标候选
人的推荐情况等。一旦发现有违规违纪行为，我们将认真调查，一经
查实，将按规定严肃处理。
陕西省财政厅政府采购管理处在项目启动后，严格按照政府采购
的相关法律法规对项目招标文件的编制进行了审核，对招标信息的发
布、评审专家的抽取进行了监督，招标工作是在法律法规的框架内有
序开展的。财政厅政府采购管理处负责人表示招投标管理是政府采购
管理工作的重要内容之一，“公开、公平、公正、诚信”是招投标工
作的最基本的原则，是我们的本职所在，也是所有供应商最关心的。
多年来，国家和我省政府采购法律法规和制度不断完善，对我们依法
行政提出了很高的要求，提供了一系列执法依据。国家对采购人、采
购代理机构、评审专家和投标供应商的行为规范都是十分明确具体的。
作为政府采购的主管部门，我们的职责是严格执行政府采购工作的有
关法律法规，规范招标采购的工作程序，监督采购人和采购代理机构
执行政府采购工作。每一个采购项目是否出现质疑投诉，都是对我们
的考验，所以，我们在审核招标文件、规范采购程序、评标专家管理
方面的严格管理工作，目的就是为所有的合格供应商提供一个公平竞
争的平台，保证社会主义市场经济健康发展，保障国家的利益、采购
单位的利益和供应商的合法权益。开标会后，项目进入评审阶段，我
们将依然全程参与、全程监督，确保整个招标活动规范有序、公平公
正地进行。
浙江中教数码科技有限公司是通过网上报名参加了陕西省中小学
条件装备（教学仪器）政府采购项目。该公司一位余姓业务主管告诉
记者，他们投标的是理化生实验室设备，对于陕西此次进行的这一项
目政府采购程序，公司感觉还是充分体现了公平竞争的，对于各环节
程序还是很满意的。据悉，像浙江中教这样的外地供应商这次就多达
93家，余主管说，这说明大家还是对陕西政府采购市场看好的。
从上午10时，在监督单位和全部供应商的见证下，公开开标、唱
标一直持续到下午2点多。开标之后,各项目评审专家在集体签订了拒
绝商业贿赂承诺书后，以高度的责任心、严谨的工作态度和科学的工
作方法，将严格按照招标文件已经明确的评审步骤、评审办法从“价
格、技术、履约能力、服务承诺”等诸多方面审核评价每一家供应商
的投标文件，通过综合打分从中选取优势最大的供应商作为拟中标供
应商,在对拟中标供应商提供的样品进行检测后确定最终中标供应商。
（杨 华）
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