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06在科学考核中推动科学发展
2009-04-30
   中共咸阳市委书记 千军昌   实施年度目标责任考核,是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐 社会的客观需要,是加快建设西部强省的重大举措。一年多来,咸阳 市委、市政府始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,着力完 善目标考核机制,认真实施考核,全市广大干部作风明显转变,工作 效率显著提高,干事创业的氛围日益浓厚,形成了以考核推动发展的 良好运行机制。   考核指标体系是考核工作的核心。我们在指标体系的设置上,以 促进经济发展和社会的协调发展为目的,清醒认识到转变经济发展方 式的主攻方向、中心环节、动力所在和主要抓手,着眼于加快西咸一 体化步伐、稳固农业基础地位、加强优势资源开发、促进文物资源开 发利用、推进节能减排、保障和改善民生,将市委、市政府各项中心 工作与省委、省政府各项目标任务结合,对不同发展水平的县市区和 部门不搞一刀切,使考核体系更加完善。   领导干部是各项工作的组织者和推动者。市委、市政府专门制定 下发了《关于市级领导联系县市区和市级部门目标责任制工作的通知》 ,明确要求全市32名市级领导带头,分别包抓县市区、市级部门和全 市重点工作。各县市区也建立了相应的领导包抓制度,县级领导包乡 镇、乡镇领导包村组,建立起了主体明确、层级清晰、具体量化的岗 位责任制,形成了市、县、乡三级层层包抓的工作格局,有效杜绝了 推诿扯皮、责任归属不明的问题,各级领导干部自觉成为抓落实的直 接责任者和推动者,有力地促进了各项工作的落实。   平时考核是推动考核工作走向科学化、规范化的关键环节。一是 建立健全重点工作月通报制度。由市考核办牵头,统计、招商、财政、 国资委、信访等部门以统计直通车的形式,每月向市级领导、各县市 区、各部门通报上月全市财政收入、固定资产投资、招商引资、工业 经济、安全生产、信访工作等主要指标完成情况。二是坚持每月召开 成员单位联席会议,了解当月各项指标进展情况,力求使目标责任考 核横向到边、纵向到底。三是坚持每季度召开各经济主管部门和县市 区主要负责人会议,对目标任务落实进展情况进行点评和通报,使大 家进一步找准存在问题,明确改进方向。四是每半年召开一次促进发 展现场观摩会,集中对各县市区的工作实绩、发展亮点进行现场观摩, 对整体工作进行公开考核和综合评价。五是由市委、市政府督查室定 期或不定期地对主要经济指标、重点建设项目、民生实事项目以及群 众反映强烈的热难点问题,加大督查力度,跟踪问效。六是对半年考 核排名靠后的县市区和部门,由市级主要领导对其主要负责同志进行 诫勉谈话,限期进行整改。   严格奖惩是年度目标责任考核工作的内在动力。我们坚持物质奖 励和精神奖励相结合,惩戒教育和处罚相结合,年度目标责任考核与 培养锻炼干部相结合,引导党员干部树立爱岗敬业、认真负责、高效 务实的工作作风,把考核结果作为组织部门考察评价干部的重要依据, 以实绩论优劣,以实绩定升降,使一批“靠得住、有本事、能干事、 会干事”的优秀干部脱颖而出,树立起了“以实绩论英雄,靠贡献定 位子”的良好选人用人导向。今年1-8月份,全市各项主要经济指标 增速在全省位次比去年同期普遍前移,其余大部分指标增速位居全省 前列,呈现出“增长加快、质量提高、协调推进、趋势向好”的态势。 目前,市级几大班子团结和谐、齐心协力,各县市区、各部门自加压 力、争先恐后,广大干部群众精神振奋、群策群力,推动咸阳科学发 展、和谐发展、跨越发展已成为全市人民的普遍共识和自觉行动。   我们将进一步完善工作机制,使年度目标责任考核工作真正成为 “科学发展、引领方向、转变作风、推动落实”的工作导向。

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