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——来自永寿至凤翔路口高速公路的报道之三
2005年8月24日，省政府在西安丈八宾馆召开永凤高速公路项目
征迁动员大会，当年10月10日，永寿至凤翔路口高速公路就全线开工
了。掐指算来，从征迁到开工只有40多天，还不到两个月！如此之快
的征迁速度，在我省公路建设历史上堪称“之最”。
“工程建设之初，我们就按照省交通厅和省交通建设集团的要求，
牢牢树立‘修一条高速，帮一方百姓’的理念，为老百姓干实事，着
实感动了他们，也得到了沿线群众的大力支持。”永凤高速征迁环境
保障部部长薛伟如是说。
在永凤高速沿线，在满目葱茏的农田和果园间，那一条条新修建
的笔直的生产路、一排排崭新的水渠和一座座高高的水塔，仿佛在向
人们诉说着建设者对当地老百姓深深地关爱。
修路不忘造良田
还在夏收时节，我们来到建设工地。在冉店乡上孟村西沟，纵横
的黄土沟壑间，一大片平展展刚收割完的麦田，让人眼前一亮。
“我们这儿原来是个坳，就鸟心心一点地，是高速公路给我们填
了沟，造了地，今年一亩收了七百多斤麦子呢！”正在放羊的上孟村
三组村民、74岁的赵新林老汉笑着对记者说。
原来，上孟村位于残塬沟壑地带，沟深、塬窄，人均可耕地只有
8分，永凤高速公路线路从该村经过时，征占了村上的一些耕地。为
了让村民们切实感受到修高速路给他们带来的实惠，建设方和施工单
位放弃了原先近在咫尺的弃土场，把弃土场“搬”到了上孟村的深沟
中。可别小看这“一弃一搬”，因为运距长了近4公里，工程单位增
加了二三十万的成本。
“当社会效益和经济效益发生矛盾时，我们首先考虑的是社会效
益。”据凤永建设管理处的工作人员介绍，在这里他们先后开挖土方
300多万立方，填沟200多万立方，利用工程弃土，使修路、造田一举
两得，一下子就修整出了近百亩平展展的良田。
永凤高速公路建设严格按照节约和高效使用土地资源的原则，在
项目设计中贯彻“三个一米”的设计理念，即碎落台1米、护坡道1米、
占地界1米，而以往的工程设计中其3个指标分别为2米、2米和3米。
据初步测算，仅此一项永凤高速公路全线节约土地约500亩。在工程
施工中，通过合理设置取、弃土场，尽量不占用农田，并把取、弃土
和改地造田结合起来，为沿线群众造出了370余亩耕地。两项合计超
过800亩。
修渠造桥惠群众
彬县意门镇芦寨村位于泾河以北，山岭以南，全村共有360户，1
240口人，穿村而过的永凤高速将村子一分为二。
为了方便村民们去泾河滩上的农田耕作，凤永建设管理处特别修
了穿越公路的涵洞。后来，看到村上灌溉不方便，他们又专门修了水
渠。现在，全村1400多亩地都能灌溉上，而原先水浇地只有800亩。
“按国家的政策，修建高速路给我们只需补偿4万多块钱，可是，
他们光是修水渠就花了二三十万啊。”村民房富民激动地说。
芦寨村有两户人家紧挨着永凤高速公路，房麦存就是其中一户。
见到他时，他正在工地上备料，高兴地介绍说这里要修桥了。原来，
因为门前一条老河渠挡路，他们多年出行不便，凤永建设管理处决定
给他们两家修一座6米长的小桥。
同样乐得合不拢嘴的还有长武县洪家镇长灵村的村民。长灵村是
永凤高速公路的起点，一过该村，就到了甘肃省公主村。作为一个典
型的旱塬小村，修永凤高速前，全村只有一个上世纪七十年代打的机
井，一天的出水量在70立方米左右。由于全村1300多口人及生畜饮水
全靠这口井，一到用水高峰期，家里地势较高的村民就会告急。
“真没想到，修路的人在我们这个旱塬上新打了一眼50多米深的
机井，还建设了15米高的水塔，这下，村上1300人24小时都能用上水
了。”指着高高的、在村里堪称“地标”的水塔，长灵村村委会主任
梁建平说。
在永凤高速公路沿线，建设单位共为群众修水渠7441米，修生产
路200多公里，打机井2口。
公路旁的朗朗读书声
2005年10月，永凤高速建设者进场施工，当时正赶上新学期开学。
凤永建设管理处发动干部职工伸出援助之手，帮助沿线考上大学的贫
困拆迁户考生顺利入学报到，管理处的52名干部职工开展募捐活动，
为长武、彬县、永寿3个县的4名考生各捐助了3000元现金。
永凤高速公路所经过的永寿县永平乡底角沟村小学是该村与邻村
沿路村、漫坡村3个村共用的一个农村小学。由于缺乏资金投入，学
校的教室等设施都比较陈旧，尤其是到了冬季取暖季节，条件更艰苦，
有些教室的玻璃破损了，冷风直往教室里灌，取暖的火炉也没有多少
热气。
永凤高速公路进入冬季施工后，管理处的领导了解到了永平乡底
角沟小学的困难后，便很快派处里有关部门与经村路段永凤高速公路
第十合同段研究帮助学校克服困难的办法。大家为一百多名小学生送
去了书包、文具盒、作业本和铅笔等学习用品。之后，第十合同段又
派工人师傅，为小学的教室修理了窗子，更换了破损的玻璃，又拉去
了取暖用的煤炭。
凤永建设管理处给老百姓做的这些事，得到了加倍的回报。开工
3年来，沿线群众积极配合，从未发生过大规模的上访事件，保证了
工程的顺利进行。同时，每逢过年，淳朴的老百姓都会抬着杀好的猪、
牵着羊来慰问建设单位。回想当时的情景，第十合同段项目负责人蒋
曙光激动地说，在全国各地干过许多工程，建设单位和当地老百姓的
关系如此和谐，很少碰到。他觉得，《拥军秧歌》中那感人的场景仿
佛在永凤这个项目上又重现了。
开启未来的金钥匙
过去，一提起咸阳的“北五县”，人们马上想到的就是闭塞和
落后，而今，作为“北五县”的“成员”的永寿、长武、彬县，迎来
了发展的大好机遇。
长武县副县长胡江涛介绍说，长武是一个人口只有17.3万人、面
积567平方公里的小县，处于我省第二大能源基地——彬长煤矿区域内。
围绕如此丰富的煤矿资源，在长武县规划的大唐发电厂、胡家河煤矿等
项目陆续上马，但原先的312国道“瓶颈”制约严重。永凤高速的建成，
让长武县的大项目发展水到渠成，目前，全县146个规划项目中，投资
上亿元的就达12个。此外，作为全县经济发展的拳头产业，长武的果园
达20万亩，挂果15万亩。有了这条大动脉，优质果品出口到欧洲和东南
亚就更方便了。
谈起高速公路对于经济的带动，永寿县副县长马秋实列举了一组
数字。“去年，我们全年招商引资总额只有1.5亿元，今年前8个月引
资总额就达3个多亿，可以说史无前例。”该县沿高速公路引线建设
了一个城南新区，目前，已有9户企业落户。由于到西安只需一个小
时车程，这里的40万亩刺槐林吸引了西安及周边络绎不绝的自驾车游
客。
“彬县的发展困在交通。”据彬县副县长杨艳月介绍，虽然全县
煤矿探明储量丰富，但是，由于312国道车流量已超饱和，煤炭外运
极不通畅。就地搞煤炭深加工，也因为交通不畅，客商们望而止步。
就连大名鼎鼎的大佛寺，也受交通制约，虽声名在外，却旅客稀少。
杨副县长兴奋地说：“听说要修永凤高速，我们没费什么劲招商，
客商们就闻风而动，亿元以上的项目，一谈就成，已有十几家了。现
在，山东鲁能化工投资40个亿的煤化工项目9月就要开工了。”
相比于那些大工业项目，作为“无烟工业”的旅游业，更从永凤
高速上看到了发展的希望。乾陵博物馆馆长杨建国说：“每年陕西东
线游客有200多万，而西线只有60万。有了永凤高速公路，游客从机
场可以一路高速直达西线景点，尤其是乾陵，从西安过来也只要半个
小时。所以，我们打算在秦俑馆做广告牌，让游客在体验了秦文化后，
再来体验我们灿烂悠久的唐文化。同时，永凤高速还将昭陵－乾陵－
大佛寺串起来，组成了一个唐文化西北旅游线，让游客充分体验古代
丝绸之路的文明与韵味。”
路，特别是现代化的高速公路，就像开启未来的一把金钥匙。永
凤高速这条重塑古丝绸之路辉煌的康庄大道，在带给我们文明与富裕
的同时，还会不断创造出更多的奇迹。
（本报记者 王欢院 李艳）
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