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23竞争上岗推新制 人尽其才注活力 |
2009-04-30 |
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——杨陵区国税局推行“双向选择、岗酬挂钩” 选人用人机制工作纪实
在杨凌示范区国税局基层征管单位——杨陵区国税局办税服务厅
，一面写着“聚财为国、执法为民”字样的锦旗一直激励着杨陵区国
税局的广大干部，这是杨凌吴妈妈兴农科技公司负责人为感谢杨陵区
国税局高效便捷的税收服务而专程送来的。一面普通的锦旗，不仅饱
含着广大纳税人对杨陵区国税局工作的认可，更是杨陵区国税局推行
“双向选择、岗酬挂钩”选人用人机制的成效凝结。
2006年，全省国税系统全部实施了绩效管理考核，省局对全省国
税税收工作的科学化、规范化、精细化管理提出了更严格的、新的要
求。如何应对新的挑战，打造一支精干、高效、务实的干部队伍，杨
凌示范区国税局局长于连升向全区国税干部发出了“不以人少而自卑
、不以局小而无为”的号召,并在学习借鉴先进单位经验的基础上,于
2008年初提出在示范区国税局基层征管单位——杨陵区国税局进行“
双向选择、岗酬挂钩”选人用人机制工作试点，以激发广大干部的活
力和动力。
基于这一思路，2008年3月，杨陵区国税局正式启动“双向选择、
岗酬挂钩”选人用人机制,在全局科级以下所有干部中实施竞争上岗。
他们按照“定岗、定职、定标准”的要求，将工作岗位划定为科室负
责人、政务综合管理、税源管理、票证服务、纳税申报等5类22个,并
对每个岗位的工作职责、工作标准进行了详细的列举明确，同时，根
据每个岗位的工作强度和标准要求,划定了1－1.1不等的6个岗酬系数
，分科室负责人、各个管理岗位两个层次进行了“双向选择”，领导
选择干部、干部选择领导，使每个干部根据个人能力和岗位要求，都
找到了适合自身的工作岗位，很好地体现了人尽其才、人尽其用和岗
酬挂钩、多劳多得的原则，克服了干与不干一个样、干多干少一个样
、责任大小一个样的“大锅饭”弊端，极大地提升了干部工作的积极
性和主动性。为更进一步地接受广大纳税人的监督，他们把包括局领
导在内的29个岗位的人员信息通过政务公开栏统一对外公布，使广大
纳税人对每一个干部的岗位和工作内容都一目了然，极大地方便了纳
税人办税，也为其对干部进行评议和监督提供了平台。
新的机制为杨陵国税工作增添了巨大的动力，也带来了各项工作
的新变化。杨凌天工实业办税人员陈永联评价道：杨陵区国税局各岗
位的职责设置合理、部门衔接通畅、涉税服务高效，科学化、精细化
管理的思想得到很好地体现，我们纳税人办税直接享受到了优质文明
的服务。的确，自推行“双向选择、岗酬挂钩”选人用人机制以来，
干部的工作作风发生很大转变,争先创优成为干部的思想和工作主流，
干部个人之间，科室与科室之间既密切协作又相互竞争，形成良好有
序的竞争氛围。在上半年杨凌示范区国税系统绩效考核中，杨陵区国
税局连续两个季度获得第一名；同时，税收收入再创新高,截至8月底
累计入库税收收入1928万元，同比增长19.2％；办税服务厅被杨凌示
范区确定为“党员示范岗”，并获得省级“青年文明号”荣誉。
（苗永宏 焦晓辉）
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