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23评论：新农村建设要处理好五个关系 |
2009-04-30 |
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目前,全国各地的新农村建设都在如火如荼、轰轰烈烈地进行着。
但是，由于新农村建设是一项长期的十分艰巨而又复杂的社会系统工
程，它需要几十年甚至几代人矢志不渝的艰苦奋斗才能实现。由于它
既涉及政治、经济和文化，又涉及政府、农民和社会组织等方面。因
此，要加快新农村建设步伐，需要处理好以下五个关系：
一要处理好“政府主导”与“农民主体”的关系。建设新农村为
的是农民，靠的也是农民，农民参与新农村建设的热情高涨与否直接
决定着新农村建设的成败。因此，政府不能因农民分析问题和解决问
题的能力有一定的局限性而“反客为主”、“越俎代疱”，而要充分
发挥农民的主体作用，尊重他们的建议和愿望，让他们积极参与决策、
参与建设、参与管理，从而加快新农村建设的步伐。
二要处理好“硬件”与“软件”的关系。在新农村建设中，既要
在基础设施建设和发展农业生产等硬件建设上下大力气，又要在发展
社会事业等软件上做好文章，深入推进群众性精神文明创建活动，积
极开展各项文化体育活动和文明村镇、文明家庭的评选表彰活动，用
这些活动净化群众的心灵、陶冶他们的情操，让他们树立文明新风尚，
从而使文明乡风蔚然形成。同时，要采取多种形式对干部群众广泛深
入地宣传党在农村的方针政策，加强对他们进行科学文化知识和农村
实用技术的培训，不断提高他们的素质，促进他们对现代生活的适应
能力。
三要处理好“客观条件”与“建设目标”的关系。在新农村建设
中切莫把目标定得太高、超乎群众的思想接受能力和经济承受能力，
否则挫伤了他们的积极性，反而影响了新农村建设的进程。政府部门
一定要紧密结合各地的自然条件、人力、物力及群众的传统习惯和生
活规律等实际情况，制定规划要遵循量力而行和注重实用的原则，抓
落实千万不能搞一刀切和形式主义。
四要处理好“重点”与“难点”的关系。发展农业生产、加强农
村基础设施建设及村容村貌整治等都是新农村建设的重点，因此，要
在这几方面，强化工作措施，加大工作力度，想方设法解决好这些重
点问题。但是，每一项大的系统工程都存在难点问题。在新农村建设
中，农业科技推广和农民素质的提高就显得难度较大，而且实施过程
中费时费力且效果不明显。针对这些难点，我们不能盲目推进，一定
要找准突破口和切入点，并抓好示范，树立典型，逐步推广，从而整
体推进。
五要处理好“指导”与“协调”的关系。新农村建设是一项庞杂
的系统工程,在具体实施过程中离不开各级组织的领导和指导。因此，
政府部门不仅要从新农村建设的目标方向和规划设计上予以指导，还
要在方法步骤和实施环节上加以引导,使群众少走弯路、少浪费资源。
但是，在实际建设过程中，还会遇到一些村干部和群众都无能为力解
决的困难和问题，这就需要各级政府和相关部门充分发挥各自的职能
作用，加强联系和协调，有效解决好这些问题，从而促进新农村建设
的整体推进。
（齐宇强 李兴润 赵淑琴）
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