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国企改革新突破成为我省经济发展新优势 |
2009-04-30 |
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“赵乐际书记在全省领导干部大会上强调，一个地方，如果没有
企业的大发展，就不会有经济社会的大发展。作为我国重要的老工业
基地，我省国企改革经过几年的不懈努力，已经取得了突破性进展，
正在成为推动我省经济社会又好又快发展的新优势。”在就如何贯彻
全省领导干部大会精神，高度重视企业发展接受记者采访时，省国资
委主任白阿莹满怀信心地说。
白阿莹主任首先向记者介绍了今年上半年我省国企改革和发展情
况。截至6月30日，省国资委监管企业资产总额2774.63亿元；实现销
售收入865.66亿元，比上年同期增长34.4％；实现工业产值780.67亿
元，比上年同期增长24.7％；实现利润总额96.56亿元，比上年同期
增长25％；实现税金103.17亿元，比上年同期增长19％。其中延长石
油销售收入已突破300亿元，利税达到154亿元，创历史新高。国企改
革在五个方面取得了突破性进展。
一是企业发展步伐明显加快。一批重大产业项目进展顺利，1－6
月，监管企业实施项目129个，完成投资270亿元。其中延长集团靖边
150万吨/年甲醇、石油管输项目和西橡子午轮胎等8个项目开工实施；
“走出去”战略迈出重要步伐。有色集团以1.039亿加元成功收购了
总价值超过50亿加元加拿大育空锌矿公司，开创了国内企业计划收购
境外上市公司的先例，陕重汽克服人民币升值的影响，上半年出口销
售汽车6302辆，出口创汇29582万美元。
二是政策性破产积极推进。今年全省计划政策性破产的100户企
业，全部经国家破产工作领导小组审核通过并下达了正式计划，目前
已有86户已进入法律程序，其中53户破产终结。破产企业的总量比过
去十年的总和还多。省属企业办中小学移交工作基本完成,184所已签
署移交协议。
三是改制工作快速推动。积极推进产业整合，全面启动工厂制企
业公司化改造，监管企业大部分有望年内实现投资主体多元化。
四是上市融资成效显著。在一年多的时间里就成功实现了兴化股
份、西部金属、金钼股份和天然气股份等国有企业首发上市，募集资
金105.44亿元，其中金钼股份募集资金89.15亿元，其融资额比1992
年以来全省26户上市公司首发融资额还多32亿元。
五是企业领导班子建设得到加强。上半年成功进行了公开招聘企
业领导人员工作，吸引了来自国内外320多名管理人才报名,为有色集
团等企业招聘了10位高素质人才。这些人员年富力强,平均年龄39.7
岁；学历层次高，博士6人，硕士2人，其中1人为美国哈佛大学肯尼
迪政府学院研究员。同时建立了人才储备库,其中博士后4名、博士3
4名、硕士131名和境外企业高级管理人员4名，受到了社会各界的高
度关注。
六是健全和完善了监管体系。经过探索，创新管理，我们已建立
了“三级会审、三大机制、五位一体”的有效监管体系，保证了国有
资产的保值增值，确保权力在阳光下运行。
面对国企改革取得的成绩，白阿莹显得格外冷静。他说，省属企
业在发展中还存在一些不容忽视的问题。上半年，受多方面的影响，
部分监管企业的生产经营和项目建设受到了一定程度的影响，一些企
业实现利润同比下降。政策性破产任务进度不尽理想，主要是部分市
属企业的政策性破产工作整体进展较为缓慢。安全生产意识需进一步
加强，煤矿安全事故间有发生。
当谈到如何落实全省领导干部大会精神，努力构建经济发展新优
势时，白阿莹主任说，按照“坚决打好国企改革攻坚战，抓紧解决历
史遗留问题；突出抓好改革发展规划，加快推进国有企业发展步伐；
以过程监控为重点，全面加强国资监管工作”的总体思路，下一步将
重点抓好三个方面工作。
第一，全力推进国有企业改制重组。完成政策性破产任务是打好
今年国企改革攻坚战的关键，进一步加大督促检查力度，倒排计划，
强力推进。加快破产工作的债务协调、方案审批、费用落实、破产启
动和法院受理等环节的工作进度。协调省级相关部门加大对各市政策
性工作的支持力度，及时帮助解决有关问题，切实加快对市属企业政
策性破产工作的推进力度，确保全面完成100户企业政策性破产任务，
重点确保完成唐华集团的破产任务。同时要再争取省属25户困难企业
列入国家破产规划。省属企业的改制是今年国企改革任务的重中之重
。要解放思想，因企制宜，按照“需控股则控股，需参股则参股”的
思路,进一步完善监管企业整体改制方案。对已改为公司制的企业,鼓
励其进一步加大吸引战略投资者的力度，尽快实现投资主体多元化，
按照现代企业制度的要求，建立和完善公司法人治理结构，确保各公
司规范、高效运行，到2010年，努力实现省属企业销售收入突破3000
亿元。
第二，进一步加快上市步伐，拓宽融资渠道。近年来我省企业上
市步伐迟缓，尤其是2005年、2006年连续两年没有企业上市。截至20
06年底，我省企业在内地主板上市26户，其中国有控股企业10户，仅
占全国的1.65％，居全国第22位。这与我省在全国的经济地位极不相
称。我们要继续努力加大优质国企的上市力度。一是结合实际，加强
组织协调，从政策层面上进一步加快推进国有企业上市步伐。二是积
极培育上市资源，成熟一个，上市一个，形成梯次。三是为国企上市
融资做好服务，开辟“绿色通道”,营造良好环境。到“十一五”末，
全省国有企业争取在资本市场融资1000亿元。
第三，实施大集团战略，发挥大集团带动作用，推动产业发展。
省政府《关于推进我省国有资本调整和国有企业重组意见》，进一步
明确了企业结构调整、整合重组的方向和任务。“十一五”期间，将
依托我省丰富的煤炭、石油资源，以发展煤电一体化、煤化一体化、
油炼化一体化为重点，尽快形成在国际上有一定影响的，年销售收入
过千亿的大型企业集团和新型能源化工基地；以具有相当规模和掌握
世界前沿装备技术为标准，着力培育陕汽集团、陕西秦川机床工具集
团等9个年销售收入过百亿的大型企业集团，逐步形成全国重要的装
备制造业基地；整合资源，强化结构调整和技术进步，发挥有色集团
的核心优势，着力培育三个销售收入过500亿的有色冶金企业集团。
通过努力我省国有经济的控制力、影响力和带动力将大大增强，真正
成为我省经济社会大发展的强劲动力和新的优势。
（本报记者 沈谦）
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