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把群众满意度作为各项工作的标尺 |
2009-04-30 |
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今年以来，府谷县普通百姓感受到了许多暖人心的事：中小学生
上学免费了，看病能报销了，无业居民也有医保了，“零就业”家庭
一个个“摘帽”了……政府不断加大投入，改善服务，老百姓的生活
就像和煦阳光下盛开的鲜花,每一片花瓣都开心地舒展着。关注民生，
改善民生，让发展成果惠及全体人民，成为府谷县委、县政府全力追
求的第一目标。
把群众呼声作为第一信号，真心实意察民情
府谷县委书记钱劳动和县长张惠荣多次讲：“人民群众满意不满
意是衡量各项工作的唯一标尺，我们办了10件实事，有9件群众满意，
1件群众不满意，这也说明我们的工作没有做好！”为此，府谷县各
级干部听民声、察民情、解民难，把群众呼声作为第一信号，以人民
群众满意不满意为第一追求，下大气力改善民生。在工作中，注重建
立健全深入体察民情、广泛收集民意的长效机制。一是在畅通信访渠
道中察民情。县委、县政府、县人大、县政协、县纪检委机关率先拆
掉大门和围墙，树立党政机关亲民、爱民的形象，并要求有条件的机
关单位都要进行“拆墙拓绿”，畅通信访渠道，坚持把信访工作作为
民情汇集的主渠道。二是在开展亲民爱民活动中察民情。县委、县政
府主要领导经常深入到群众中，并要求各级领导、干部要经常下乡，
记好民情日记，及时反馈信息，通过制度建设，从体制和机制上促进
干部“下访”的制度化、规范化和经常化。三是在办理人大议案、政
协提案中察民情。县委、县政府每年都召开专门的会议进行交办，并
组织安排“两办”开展专项督查督办，办结率100％，群众满意率和
基本满意率为75％。
把科学发展作为第一要务，真抓实干帮民富
执政为民，加快发展是最好的“为民”；改善民生，增加收入是
根本的“改善”。今年以来，府谷县始终把科学发展作为第一要务，
力求通过增加群众收入来改善民生。按照省上建设府谷煤电化载能工
业基地的要求，府谷县依托煤炭、水等资源优势，紧紧围绕建设国内
一流的煤电化载能工业基地和全国火电第一县目标，做大做强煤炭、
煤电、煤化工产业。县上先后投入环保资金近4亿元，治理环境污染，
搬迁了位于城区的污染企业；科学规划了四个工业集中区和八个兰炭
产业园,组建了煤业集团、镁业集团和煤化工集团,并开始着手组建电
石集团和水泥集团，整合资源和资本优势，大力发展循环经济，坚持
走新型工业化道路。为切实增加农民收入，府谷县还积极推进农业产
业化，打造南部杂豆基地、东部海红果基地、中西部农牧业基地、黄
河沿岸蔬菜和红枣基地。已培植起花乌枣业公司、天漠小杂粮公司、
东华农副产品公司等农业龙头企业,有力地带动了农民增收。2008年，
该县城乡居民收入创出历史新高。1—8月份，农民人均现金收入3340
元，同比增长196.9％；城镇居民可支配收入9200元，同比增长95％。
农民人均现金收入、城镇居民可支配收入及GDP三项指标增幅均居榆
林市第一。县财政收入也大幅增长,年初计划完成财政总收入17亿元、
地方财政收入4.38亿元，截至8月25日,已分别完成18.95亿元、4.4亿
元，同比分别增长155％、108％,提前4个月超额完成全年财政收入任
务。
把群众需求作为第一选择，尽心竭力解民忧
府谷县委、县政府积极顺应广大群众的需求，坚持把改善民生的
重点放在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上。投资5000
多万元建设了占地46公顷的河滨公园;投资1000多万元建设人民广场，
年内建成投用；投资近2000万元的金三角广场已投用。精心组织实施
了“双百”工程，筹集资金2.44亿元用于新农村建设和农村基础设施
的改善。通过一系列的举措，城乡人民生活明显改善，人民群众生活
水平得到提高，幸福感显著增强。2008年，府谷县投资9.73亿元，安
排27类67个项目，积极实施“民生八大工程”。与此同时，该县加大
财政对弱势群体的扶持力度，先后对全县义务教育阶段所有学生实行
了“两免一补”，为农村中小学9000名寄宿生增加肉奶蛋补贴；免费
为全县所有群众配发碘盐；对农村沼气工程和城区天然气入户工程给
予补贴；对60岁以上老人每月给予100元的生活补贴；共有15.7万人
参加了农村合作医疗，参合率达到92.1％；城乡低保对象实现了应保
尽保；投资2亿元开工建设经济适用房10万平方米、廉租房6000平方
米，进一步缓解了城镇居民住房压力。这一项项惠民措施的落实，直
接或间接增加了城乡居民收入，使广大群众充分享受到了改革发展带
来的实惠。
把维护稳定作为第一责任，尽职尽责保民安
今年以来，府谷始终坚持稳定压倒一切的方针，把安全稳定作为
改善民生的一项基础工程来抓。一是坚持依法行政、依法办事，从源
头上防范不稳定因素的出现。近年来随着城市化不断加快，府谷县征
地拆迁任务加大，由于他们始终坚持和落实依法行政、依法办事的要
求，每年群众信访总量不仅没有上升,反而下降。二是坚持安全第一、
预防为主，切实保障群众的生命财产安全。加大对高危行业和企业的
安全生产监管力度，深化对烟花爆竹、危险化学品、公共聚集场所等
领域的安全生产专项整治工作。狠抓隐患排除治理，专门成立了县级
应急管理机构，建立起了灾害预警预报系统。三是坚持社会治安综合
治理，全力维护社会稳定。坚持以创建“平安府谷”为载体，始终突
出社会治安重点问题和重点地区，积极推进“警力下沉、警务前移”
战略,人民群众安全感明显增强。四是不断完善信访制度和网络建设，
深入推进矛盾纠纷排查调处，各种社会矛盾纠纷调解成功率达96％。
安全、环保、信访工作分别被国家、省、市评为先进，并成为全省创
建“平安陕西”先进县。
（本报记者 刘仲平 本报通讯员 何乃平 张路杨 林平）
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