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28基层组织担当起农民致富增收坚强堡垒 |
2009-04-30 |
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——太白县围绕农民增收抓党建促发展纪实
在新一轮解放思想促发展中，太白县各级农村基层党组织通过实
施抓目标责任管理、抓干部考核奖惩、抓创先争优、抓“三新”工程、
抓组织设置创新等“五抓五促”工程，进一步强化基层党组织在促进
农民增收中的战斗堡垒和先锋模范作用，收到良好效果。
抓目标责任管理 夯实责任促进农民增收
今年以来，太白县围绕发展农村经济、增加农民收入这一主题，
把农民收入增长程度作为衡量农村党支部战斗力、考核村干部工作能
力和实绩的主要依据，作为考量党员表率作用的主要标尺，深化村级
领导班子和村干部目标责任管理，实施“三包”责任制，即通过村主
要干部包示范户，村两委成员包大户，党员包困难户的方式，夯实责
任；同时，把增加农民收入做为“三双”承诺的核心内容，定目标、
定措施、定期限，进行专项公开、专项评议；坚持乡镇党委书记和村
党支部书记“抓党建促增收责任述职制度”，每半年乡镇党委书记向
县委，村党支部书记向乡镇党委和全体村民就完成抓党建促增收目标
任务情况进行全面述职，进一步强化乡镇和村主要干部抓农民增收责
任意识，切实履行好责任人职责。
“过去村干部说扶持呢，给困难户几个钱就算完成任务，现在不
一样了，把我们这些困难户都承包到每个党员干部头上，日子会越过
越好。”“以前的干部坐机关，现在的干部到田间地头，变啦……”
这是记者在塘口村采访时，听到村民们对包户抓增收的党员干部发出
的赞叹。
抓干部考核奖惩 以竞争激励促进农民增收
为了进一步激发乡村干部带领群众增收致富的积极性，太白县健
全完善了村干部竞争激励保障机制。按照注重工作实绩和群众公认的
原则，以农民增收为核心，修定村干部考核办法，实行农民增收与村
干部待遇报酬“捆绑”考核。当年村农民人均纯收入绝对值名列全县
前10名且增幅高于全县平均水平或增幅绝对值名列全县前5名，村主
要干部直接评为优秀等次，给予2000元的奖励；连续3年考核为优秀
等次的村主要干部可优先推荐招录乡镇公务员，特别突出的可以提拔
担任乡镇副职领导；村当年农民人均纯收入绝对值和增幅居于全县后
10位的，村主要干部向乡镇党委写出书面检讨，进行诫勉谈话；连续
2年居后10位的，村主要干部评为不称职等次，劝其主动辞职，另行
选聘。这些措施极大地调动了村干部比拼争先抓增收，鼓足干劲谋发
展的积极性。据了解，到目前全县66个村农民人均纯收入年增幅均达
到了500元以上。
抓创先争优 以典型引导促进农民增收
黄柏塬乡核桃坪村党支部副书记武宗宽，在创办“太洋超市”的
基础上又发展农家乐一处，栽植优质核桃80多亩，他高兴地说：“县
上鼓励党员创家业、干部创事业、支部创绩业，我要抓住时机，带头
致富，带动群众扩大产业规模，打造二黄江南风情游品牌，让前来游
玩的客人吃特色农家菜，买核桃、板栗等特色干杂果，住江南特色的
农家小别墅。”这是太白县开展“党员创家业争当致富能手、干部创
事业争做带富标兵、支部创绩业争建小康支部”“三创三争”活动的
一个生动典型。在评优树模中，太白县把农民增收任务完成情况作为
县委命名表彰先进的一项重要指标，所在村农民人均纯收入绝对值或
增幅高于全县平均水平30％的村班子和主要干部才能参与各类先进评
选。七一前夕，县委命名表彰了以棉寺坝村为代表的3个“五个好”
村党支部、以黄柏塬林业站为代表4个群众满意的乡镇站所，以越志
晓为代表的郭孝义式党支部书记，用典型引导促进农民增收。
抓“三新”工程 以技能提高促进农民增收
“没想到政府还能掏钱让我们学习，没想到我这一辈子还能圆进
高级学堂的梦，我一定要抓住这个机会，好好学点新东西……”在县
农广校，前来报名的大沟塬村支部书记张乃成乐呵呵地说。
为了培养致富本领强、帮带意识浓、先进性发挥好的新型党员；
培养学习型、技能型、服务型的新型干部；培养有文化、懂技术、会
经营的新型农民，太白县进一步深化和拓展“三新促一新”工程，实
施乡村人才“三化”战略，实现乡村干部学历化、农村党员专业化、
农民群众技能化。县财政每年拿出10万元，作为培训专项经费，着力
打造冬春季大培训品牌，积极实施村干部学历教育工程，为每名村干
部补贴一半学费，利用三到五年时间使全县所有村干部都取得中专以
上学历。今年已先后有60余名村干部参加了学历教育，全县组织各类
科技培训75场次，培训党员干部群众、产业大户3690余人次，2300余
人获得绿色证书。
抓组织设置创新 堡垒作用促进农民增收
立足于农民增收，太白县积极创新党组织设置形式，通过建立“
支部＋协会”、“支部＋产业”、“流动支部”等形式，充分发挥基
层组织作用，为带领农户闯市场、增收入提供组织保障。今年来，依
托村党支部建起了枣园村山茱萸协会，塘口村蔬菜协会、棉寺坝村核
桃协会等8个产业协会组织，为群众提供产供销一条龙服务。加入合
作经济组织的党员身先士卒抓发展、跑市场、强技术、解难题、服务
会员和农户。到目前，在基层党组织的带动下，新建党组织科技致富
示范基地25个，培养党员科技致富示范户110余户，促进了“一村一
品”产业的大发展。近期，太白县又在赴天津务工的劳务人员中，成
立流动党支部，为流动党员颁发活动证,使外出务工人员有了主心骨。
在忠信实业有限责任公司等民营企业中建起了党支部，为绿农公司等
25家民营企业派驻了党建指导员，既促进了企业的健康发展，又增加
了农闲时节农民的务工收入。如今，“支部＋协会”形式的党员合作
经济组织已在太白农村遍地开花，“要想富、找支部”已成为当地农
民的一种共识。
（本报通讯员 王军敏 本报记者 云献科）
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