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12重点项目投资挑起全省经济发展大梁 |
2009-04-30 |
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——访省发展改革委主任祝作利
今年以来，我省重点项目建设取得了哪些成就？按照全省领导干
部大会精神的要求,全省重点项目建设在后几个月还将采取哪些措施？
近日，记者采访了省发展改革委主任祝作利。
祝主任拿出了上半年全省重点项目进度表对记者说，上半年我省
重点项目建设态势良好，全省特别是各市抓大项目、抓龙头项目、抓
结构调整和产业升级项目的意识和能力明显增强，“立足于大、着眼
于强、落脚于好”的要求得到初步体现,“大区域布局、大生态建设、
大项目策划、大企业引领”的理念开始变为行动。110个省级重点项
目完成投资377亿元，占年度计划的45％，高于去年同期2个百分点。
其中84个续建项目完成投资347亿元，占年度计划的47％；26个计划
新开工项目已有14个开工建设，开工率达到54％。841个市级重点项
目完成投资877.9亿元，占年度计划的48％，其中373个计划新开工项
目已有263个开工，开工率达70.5％。市级重点项目完成情况好于省
级，显现出项目带动战略的深化和市县项目工作的有效，全省经济发
展的动力和后劲更为坚实。
祝作利还介绍了上半年我省重点项目建设的另一个特点是重大前
期项目快速推进，75个重大前期项目有39个取得重大进展，今明两年
可陆续开工建设。与此同时，各地又谋划了一批可带动区域发展的系
列项目，抓紧开展前期工作，形成接替有序、后来居上的良好局面。
民生八大工程进展顺利，83类子项目全面启动，已下达项目投资计划
144亿元，占年度总投资的53.7％。其中基本建设项目95.8亿元，占6
0.5％,灾后重建规划和项目建设全面展开。在抓好规划编制和率先实
施受灾群众建房、中小学受损房屋加固维修、乡镇卫生院恢复建设，
推进天津市对口支援宁强、略阳重建的同时，抓住重建机遇，大力搞
好灾区结构调整和产业升级，新规划了一批上水平、上规模的工业项
目，近期即有一批项目同时开工建设。
谈到下半年我省重点项目建设情况时，祝主任表示，下半年我们
要坚定抓投资、抓项目的决心和信心,加大投资力度、加快项目建设。
目前各级找项目、上项目、抓项目的积极性十分高涨，注重创新，突
出重点，善于整合，追求共赢，已经成为各方面的共识。这就为在较
长时期内实现经济又好又快发展奠定了坚实基础。我们要坚持依靠投
资拉动、项目带动的思路不动摇，完成今年投资4300－4500亿元目标
任务的劲头不动摇，推进重大项目实现并争取超额实现计划进度的决
心不动摇。为此，省发改委将定期召开项目建设专题协调会，对重点
项目倒排工期，落实节点任务和工作措施，并积极探索重点项目建设
的保障机制和长效机制。具体安排上，一是尽快开工建设西安至平凉
铁路和西安铁路集装箱中心站，争取开工建设西安铁路北客站。二是
抓好延长石油集团150万吨甲醇、榆天化140万吨甲醇转化、神木锦界
电厂二期、郑西客运专线、西安地铁二号线等续建项目，严格按计划
进度组织实施,确保年内建成蓝田－商州高速公路、府谷庙沟门电厂、
新丰铁路编组站等项目，基本建成延安爱国主义教育基地和法门寺文
化景区合十舍利塔等主体工程。三是抓紧做好陶氏煤化工、兖矿煤制
油、黄陵韩城货运通道、西安地铁一号线等项目前期工作。紧密围绕
兰炭、半导体、多晶硅三大成长性产业，发挥我省独特的资源优势和
技术优势，推出一批规模化项目，并全部进区入园、有序有效实施，
努力延长产业链，搞好深加工,打造新优势。全面推进企业技术改造，
以装备制造业和轻纺工业为切入点，抓住人民币升值、美元贬值的时
机，大胆引进世界一流技术，采用国际先进设备，促使我省企业生产
上规模、装备上档次、产品上质量、效益大提升。
同时，针对灾后重建,对列入国家重建规划范围4个县的重建项目
，要在积极争取国家支持的基础上，主动调整投资和财政支出结构，
多方筹集配套资金，抓紧各个环节的衔接和实施，做到既满足重建需
要，又推动灾区发展。对民生八大工程项目要提前着手合理规划，加
强督查，确保准时完成，发挥效益。对环保节能项目要确保渭河流域
规划建设的污水和垃圾处理项目全部开工。加快汉丹江流域污水和垃
圾处理项目建设进度，全面启动陕北污水和垃圾处理项目。继续推进
“十大重点节能工程”，保证重点企业年节能130万吨标煤目标的实
现。做好26个清洁发展机制项目，力争减排温室气体1119万吨二氧化
碳当量。
采访结束时，祝主任又提到面临国际经济形势的发展变化，给我
省经济发展带来很多不确定因素，加大项目建设力度、保持经济持续
快速发展的任务十分繁重。省发展改革委结合正在进行的机关作风纪
律教育整顿，进一步转变职能，改进作风，提高效率，切实做好为基
层、为企业、为项目的服务工作。凡能由市县审批、核准的项目一律
下放到市县，需要由省上审批、核准的项目省发改委将在最短的时限
内完成，应由国家审批、核准的项目及时上报国家部委并跟踪落实，
争取尽快得到批准。
（本报记者 苏辉）
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