|
08以科技创新促西安非公有制经济又好又快发展 |
2009-04-30 |
|
|
西安市副市长 黄省身
今年以来，我们认真贯彻落实全省非公有制经济工作会议精神，
把加快发展非公有制经济放在了更加突出的位置，积极落实各项政策
措施，着力解决非公有制经济发展中的突出问题，使全市非公有制经
济保持了良好的发展态势。截至目前，全市个体经营户达到23.89万
户，私营企业4.25万户；规模以上非公有制工业企业572户，非公有
制经济从业人员141.47万人，农村转移劳动力和城镇新增就业中，85
％的岗位来自非公企业；上缴税金占全市财政收入30％左右，城乡居
民总收入的45％来自非公经济。今年1－6月份，非公经济完成总产值
1317亿元，同比增长22％，完成增加值448.8亿元，同比增长17.6％。
中小企业、非公有制经济已经成为我市优化经济结构、加快转变经济
发展方式、繁荣市场、扩大就业、增加财政和居民收入的重要力量，
是建设西部强省，促进西安科学发展、率先发展、和谐发展的生力军。
虽然我市非公有制经济取得一定的发展，但与沿海发达地区相比，
还存在着总量小、比重偏低、企业数量少、产业聚集力差、名牌产品
少等问题。今后几年是我市加快科学发展、实现率先发展的关键时期，
我们将以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真贯彻省第十一次
党代会精神和全省非公有制经济工作会议精神，抓住结构调整、科技
创新两个关键环节，以扩大增量、提升存量为目标，进一步优化发展
环境，不断完善服务体系，积极推进全民创业，促进非公有制经济又
好又快发展。
一是继续解放思想，认真落实关于促进非公有制经济加快发展的
各项政策措施。按照国家和省上关于鼓励支持非公有制经济发展的有
关政策规定，逐项梳理、逐项检查、逐项落实，确保贯彻到位。进一
步解放思想，结合实际并借鉴外地经验，研究制定新的扶持措施，着
力为非公有制经济创造良好的发展环境。
二是实施大企业战略，促进产业聚集发展。实施培大育强工程。
到2010年，使比亚迪、星王锌业等企业实现营业收入超过100亿元，
使银桥、开米等企业实现营业收入超过50亿元，使邦淇制油等企业营
业收入超过10亿元，使汉港化工、丰源缝制等100户企业营业收入超
过1亿元，规模以上非公企业达到800户。依托龙头骨干企业，发展精
深加工产业和配套产业，重点抓好为陕重汽、陕鼓、标缝配套的中小
民营企业的发展，支持户县印刷包装机械加工、临潼缝纫机零部件加
工等10个产业集群。
三是加快技术进步，积极实施品牌战略。加快非公企业的技术改
造步伐，为企业与高等院校、科研院所建立“学、研、产”一体化搭
建平台；鼓励非公企业建立自主研发机构，每年组织10－20家符合条
件的非公有制企业研发机构申报国家级、省级和市级认定。支持企业
实施名牌发展战略和标准战略，力争2－3年内全市非公经济中中国名
牌产品达到10个，再创省级名牌产品20个。
四是拓宽融资渠道，破解中小企业融资难题。继续加强银企对接，
促进中小企业与银行建立长期稳定的合作关系；推进全市中小企业信
用担保体系建设，建立完善担保风险补偿机制和奖励机制；加强非公
有制企业改制上市培育工作，组织辅导和推荐非公有制企业上市。
五是加强市场开拓力度，提升对外交流合作水平。积极组织民营
企业参加“中国国际中小企业博览会”、“东西部贸易洽谈会”等全
国性投资与经贸活动；鼓励企业通过独资、联营等方式，到有条件的
国家和地区投资建厂，建立海外生产基地。
六是继续推进全民创业。进一步落实我市《关于改善创业环境推
进全民创业的若干意见》，完善扶持创业的配套政策，发挥财政资金
的引导作用，对各类创业主体从担保、奖励、贴息等方面给予扶持，
努力营造推进全民创业的良好氛围。
|
|
|
| |
|
|
