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16档案工作：民营企业发展的新视角 |
2009-07-17 |
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——榆林市档案局规范民营企业档案管理工作调查
作为社会主义市场经济条件下产生的经济实体，民营企业需不需
要建立档案，做好档案工作？事实给了我们肯定的回答。
7月1日，记者在府谷县恒源煤焦电化有限公司采访时看到，这里
的档案管理室、档案库房、档案查阅室建设管理得十分规范。投入近
10万元配备的密集架、灭火器、温湿度计、防盗门、空调、吸尘器、
计算机等设备一应俱全；经过规范整理、立卷和归档的各类档案有序
排列，档案管理、检索全部实现了信息化，企业的综合档案室已晋升
为省AAA级，成为他们对外“炫耀”和展示的资本之一。
这是一家集煤焦电化综合开发、资源转化、循环利用和科技创新
为一体的民营企业，注册资金4.5亿元，拥有员工2000多人。2008年
底,该企业固定资产总额已达17亿元，年上缴各种税费3448万元。企
业的一位负责同志告诉我们,企业档案与企业文化、企业信息化管理、
生产技术服务有机结合后，使企业在发展过程中所获取的各种内部资
料,经过收集、整理都有据可查,促进了企业的健康有序发展。也正是
基于这种认识，恒源煤焦电化有限公司依托完整的档案资料与中国科
学院、清华大学、中国矿业大学等国内知名科研院所进行技术合作，
攻克了用侏罗纪煤生产优质铸造型焦的技术难关，填补了国内外此项
技术的空白,并在全省率先利用发电产生的炉灰、炉渣生产凝石水泥，
达到了同行业国内领先水平。档案工作在企业的专利技术保护、生产
经营活动、工艺配方保密、企业文化建设等方面发挥着巨大的作用。
我们在采访时了解到，在榆林市，像恒源煤焦电化有限公司这样
重视档案工作，并建立起规范化综合档案室的民营企业约有200多家。
近年来，榆林市民营企业异军突起，经济总量超过了半壁江山，
呈现出飞速发展的良好态势。截至2008年底，全市规模以上民营企业
有4400多家，从业人员约39.8万人。伴随着民营企业的发展，榆林市
档案局创新思路，把建立民营企业档案作为一项全新的工作来抓，并
加大了对民营企业档案规范化管理的指导力度。
针对民营企业具有资产私有、组织形式多样、行业门类繁多、规
模差异较大的特点，榆林市档案局按照“因地制宜、区别对待、市场
引导、多元发展”的原则，逐步推进民营企业档案工作向规范化、科
学化、现代化方向发展。为了切实提高企业业主、经营者和全社会各
阶层对民营企业建档工作的认识，他们从抓宣传入手，组织专业人员
深入基层或企业,利用集市贸易、农村庙会等时机,采取张贴标语、散
发传单、召开座谈会和作专题讲座等多种形式，广泛宣传《档案法》
、《陕西省档案条例》和《关于促进民营企业档案工作发展的意见》
等法律法规，宣传档案工作在企业生产、经营和企业文化建设等方面
的地位和作用。通过近两年的努力，榆林市目前已有绝大部分民营企
业已开始认识或已经认识到档案工作在企业经营管理、维护权益、处
理纠纷、建立资信、构建企业文化等方面的所起的重要作用。
针对全市民营企业档案工作者普遍“半路出家”、业务水平低、
一时难以胜任企业档案规范化管理的实际，榆林市档案局制定了“远
期抓教育，近期抓培训,当前雇能人”的民营企业档案教育培训思路，
通过引导部分民营企业派专人学习档案专业知识、加大对民营企业档
案人员进行培训等方法，全面提升民营企业档案工作者的业务水平和
能力。到目前，他们已先后在榆阳、神木、府谷、横山、靖边等县区
累计培训各类档案人员1500多人次。同时，他们还引导企业高薪聘请
档案部门的离退休人员和掌握档案业务知识的专家从事企业档案工作，
帮助民营企业规范档案管理。
根据民营企业档案工作的实际需求，榆林市档案局拓展思路，大
胆创新,对条件不成熟或暂时还不具备档案安全保管条件的民营企业，
普遍推行了“购买服务”，即对没有建档设备和条件但有整档能力的
民营企业，提供档案寄存服务；对具备安全保管条件但缺乏相关技术
支持的民营企业，提供档案托管服务。他们通过市场化运作，开展档
案有偿服务，既较好地解决了民营企业档案工作中存在的问题，同时
也为社会提供了部分就业岗位。
（本报记者 卓九成 齐小英） 内容来自中华人民共和国图鉴社 tujian.org
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