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——丹凤县深入开展学习实践科学发展观活动综述
盛夏时节，秦岭深处，千山竞翠，万物争荣。
在地处丹江之滨凤冠山下的丹凤县，处处是一片大干快上的发展
盛景：为备考省级“创卫”，城东城西入城道路复修、北新街改造和
广场升级等重点市政项目，纷纷上马动工；在东河工业园区，总投资
达3亿元的华茂牧业公司一溜溜新厂房已经建起，生产线设备已安装
到位，组建养殖基地2000多户；在广大农村，21个新确定的新农村示
范村似乎在一夜之间，道路硬化了，民居院落美化了，一座座风格别
致的漂亮新居树起来了。
沐浴着学习实践科学发展观活动的春风春雨，在秦头楚尾这片美
丽而神奇的土地上，各级干部的思想观念和发展理念、政治信念，以
及这片山水涵养下的万物都在发生一场“基因突变”。一切都无不启
示着，在建设小康社会的伟大征程中，丹凤正沿着科学理性的轨道奋
勇前进。
巧借东风扬征帆
丹凤县把开展第二批深入学习实践科学发展观活动作为一次谋发
展的政治机遇。县委书记刘淑慧说：就是通过学习实践活动，为各级
党员干部醒神、洗脑、壮胆、鼓劲，以谋求丹凤突破发展和科学发展。
理论学习是确保学习实践活动取得实效的基础和前提。为了确保
党员干部科学发展意识入心入脑，县上采取丰富多样的形式，强化学
习效果，形成了四种理论学习模式：一是通读原著系统学。县上为参
学单位发放三代中心领导核心人物《论科学发展观》及有关文件摘编
等必学读物，党员人手一册。要求干部通读原文，确保全面领会精神
实质，使其成为指导实践推动工作的“指南针”。二是领导带头引导
学。县上突出党员领导干部为学习对象，明确县四套班子主要领导及
各参学单位的一把手抓学习实践活动的第一责任人职责，带头开展学
习活动，做到先学一步、多学一篇、学深一层。三是邀请专家辅导学。
县上有针对性邀请市委讲师团和西北政法学院的专家、学者来县给党
员干部作辅导，以进一步拓宽知识视野。四是分类指导灵活学。针对
不同类型党员，分别采取不同的学习方式，注重理论联系实际，确保
学习效果。
丹凤县注重用舆论引导和宣传教育推动学习实践活动深入开展。
利用网络、电视、简报、横幅、标语、黑板报等载体大力宣传科学发
展理念。县委从全县抽调理论骨干组建宣讲团，深入各单位巡回宣讲。
给党员领导干部确定联系点，组织干部深入各自联系点，为基层干部
作辅导。
该县突出加强对活动学习实践的督查督导工作，专门成立了8个
指导检查组和1个试点联络指导组，全程指导和检查全县学习实践活
动，做到“指导不指挥、帮忙不添乱”、“指导帮助不包办”，确保
学习实践活动健康有序开展。
“三问三体”得民心
丹凤县坚持把深入调查研究作为确保学习实践活动出实招、见实
效的着力点，认真组织干部深入基层、深入群众，问计于民。县上开
展千人问卷调查活动，各参学单位采取发放调查问卷的形式，公开纳
谋，让全社会为部门单位工作“挑刺”。广泛设立意见箱、电子信箱
和热线电话，让广大干部群众积极为丹凤发展建言献策。各单位采取
召开各方面代表参加的座谈会，认真“把脉会诊”，切实找准问题，
以确保“对症下药”。在全县范围内开展问政于民、问需于民、问计
于民，体察民情、体验民生、体会民意等“三问三体”活动。由县级
领导牵头，带着课题，带着问题，进村入户，深入厂矿企业等生产一
线，按照“写一篇调研文章、做一场宣讲报告、联系1－2户群众、解
决一个问题、办一件实事”等“五个一”模式为基层干部群众排忧解
难，力所能及办好事、办实事。活动开展以来，全县共确定县级党员
领导干部联系点28个，科级党员领导干部联系点143个，落实调研课
题158个，发放调查问卷2800多份，帮助解决实际问题320余件。
县委按照“规定动作不走样，自选动作创特色”要求，不断创新
实践载体，以确保学习实践活动最终达到“人民群众得实惠”。县上
精心设计以“坚定信心保增长，千方百计解民生，扎扎实实保稳定，
科学发展富丹凤”的实践活动载体，广泛开展以“进企业、送信心、
保增长，进村组、送政策、保稳定，进农户、送技术、保增收”为主
要内容的主题实践活动。从县级机关企事业单位抽调千名党员干部，
突出把困难企业、农村基层、贫困户和弱势群体作为服务重点，采取
多种形式和途径，帮助解决实际困难和问题。目前，全县下基层党员
干部1256名，帮扶困难企业56个、行政村（社区）133个、贫困户337
0名。
突出项目求突破
如何把开展学习实践活动的效果转化为促工作抓落实的实践成果，
达到“两促进、两不误”，是丹凤县在开展学习实践活动中确立的基
调。
县上在广泛开展调研活动、查找揭摆问题的同时，有针对性组织
相关领导和部门负责专门赴咸阳旬邑及宝鸡麟游、凤县等地考察“取
经”，学习借鉴城镇建设、旅游开发等先进工作经验，以进一步创新
和完善县域经济发展思路。结合学习实践活动，全县紧紧围绕新农村
建设、工业经济、旅游开发、城镇带动等四大重点，突出抓项目、抓
落实，以应对全球金融危机的不利影响，实现县域发展的新突破，使
全县经济社会发展呈现出一批新“亮点”。
亮点一：新农村建设稳步推进，带动农村经济发展持续“回暖”。
县上新启动21个新农村示范村建设，达到乡乡有示范点。突出以发展
“一村一品”产业和实施村庄环境改造为两大“抓手”。组建农民增
收工作队驻村包户，引导群众大力发展“畜、药、果、劳”四大特色
优势产业，全县落实产业贴息贷款5000万元。整合涉农项目资金5000
万元，筹集水泥2.2万吨，加大农村基础设施建设力度，对示范村村
组道路进行硬化，实施“四改三建”，示范村群众生产生活条件得到
显著改善。
亮点二：工业经济逆势攀升，成为新的发展“增长极”。围绕矿
产采选、建筑建材、果酒食品、农产品加工为重点的五大支柱工业，
强化服务，营造良好环境，加大重点项目建设力度。百年老厂丹凤葡
萄酒厂在完成整体改造后，新产品成功上市；商洛最大水泥生产企业
丹水建材水泥生产产销两旺；投资过亿元的豪盛钒矿项目即将投产；
50万吨海绵铁、5000吨钒铁、日处理1000吨锑矿项目等正在进行前期
考察和可行性论证工作。目前，全县规模以上企业实现工业产值同比
增长135％。
亮点三：旅游蛋糕越做越大，旅游业成为经济复苏“启动器”。
县上邀请旅游业研究领域专家对全县旅游发展总体规划进行重新定位，
围绕“一山（凤冠山）一水（丹江）一名人（贾平凹）”，突出打文
化牌，着力挖掘龙驹古寨、商镇“四皓”、棣花贾平凹的文化历史底
蕴，实施板块开发，加快景区建设，着力打造“两日游”精品线路。
主动联合商南县金丝峡景区与丹江漂流实行通票推销，使丹凤旅游迅
速融入陕西和商洛旅游产业链中。加大农家乐建设力度，已经建成了
棣花万湾梅园新村、商镇商山风情园等7处颇有特色的农家乐集群点。
亮点四：加强城镇重点项目建设，树起“宜居丹凤”新形象。创
建省级卫生县城，完善城市服务功能，拉大城市框架，相继完成了江
南人民路、丹江彩虹步行桥、丹江堤防四期工程及东风路、紫阳路、
老街一期改造等市政工程，广场南路主线贯通。城东、城西入城路，
中心广场、中心街改造等项目正在进行。
（巩文超 周文治） copyright 中华人民共和国图鉴社 copyright 中华人民共和国图鉴社
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