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——宝鸡市在学习实践活动中边学边查边改办实事侧记
在学习实践活动第二阶段，宝鸡市各级党政组织始终坚持以“学
习抓深化，实践破难题，聚力促发展，群众得实惠”为目标，进一步
广泛征求意见，对照科学发展观，认真查摆单位及个人在思想、发展、
民生、稳定和干部队伍建设等方面存在的突出问题和薄弱环节，坚持
边学边查边改，切实解决突出问题和群众关心的热点、难点问题，用
看得见、摸得着的实效让干部群众感受到了学习实践活动带来的新变
化、新气象，使学习实践活动高标准、高层次、高水平地推进。
化“危”为“机”保增长
在应对国际金融危机中，宝鸡市坚持把开展学习实践活动作为应
对新挑战、解决突出矛盾的重大机遇，始终把招商引资和加快项目建
设作为推动宝鸡长远发展的重中之重。市委、市政府紧紧抓住国家扩
大内需的政策机遇，提前谋划了一批事关宝鸡长远发展的重大项目，
迅速赴省进京，开展项目汇报、跟进、争取工作。同时，实行一个项
目一个市级包抓领导、一个责任人、一套工作班子的新机制，从项目
准入、征地、环评、筹资和环境保障等方面搞好服务，强力推动项目
建设加快实施。今年1至5月份，全市实现合同引资484.4亿元，到位
资金95.7亿元；100个重点项目完成投资161亿元，占年计划的39.7％，
同比提高15个百分点，全市重点项目建设在金融危机的冲击下仍保持
了强劲增长的态势。
在学习实践活动中，市委、市政府在积极落实中省一系列决策部
署的同时，认真分析形势，抢抓发展机遇，继续深化和落实既定的发
展思路和目标，始终把保持经济平稳较快增长作为首要任务。先后出
台了促进农民持续增收的意见，加大对“三农”的投入，千方百计增
加农民收入；出台了推进大企业大集团发展的意见，提出了“七个优
先”、“四个激励”的扶持举措，加速大企业大集团扩张发展；出台
了工业企业应对金融危机的十条意见，对装备制造企业土地占用税市
县部分按三分之二即征即返，对危困企业职工进行免费转岗培训；出
台了加快文化旅游产业发展的意见，创新体制机制，整合资源，加大
投入，推动第三产业快速发展；出台了支持房地产业发展的意见，促
进了房地产业回升。截至目前，全市规模以上工业企业累计完成总产
值278.78亿元，同比增长15.7％；实现工业增加值94.97亿元,同比增
长18.7％。
边查边改解民忧
“过去上下班交通拥挤，坐车较难，现在好多了”。在市农业局
上班的王先生对记者说。这是宝鸡市在学习实践活动中，市委书记唐
俊昌倾听群众呼声，现场调研解决交通堵塞状况后出现的一个喜人变
化。
在学习实践活动中,各部门坚持把解决人民群众最关心、最直接、
最现实的利益问题作为开展学习实践活动的重中之重,全力抓好整改。
针对市民反映经二路停车难的实际，市执法局已经开始对停车场进行
专项整治，对白云、万全、银座等高层建筑的地下停车场被责令对外
开放；开元大厦的地下大众舞厅被关闭，宝陵大酒店地下营业已责令
停业，将恢复为停车场，经过整治，宝鸡经二路地区新增650个泊车
位，经二路的停车难问题得到逐渐缓解。宝鸡市民政局从困难群众最
关心的“住房难”问题入手，大力实施了“安居工程”，今年全市将
建2300套廉租房，启动了3所县级中心敬老院、3所乡镇区域性敬老院、
2所县级救助管理站等建设项目，可解决上千名五保对象的生活养老
问题。市教育局针对各类残疾儿童少年上学难的实际，决定从改善残
疾儿童“上学难”入手，决定新（改）建特殊教育学校7所。针对群
众反映办理车辆手续难的实际，市公安局交警支队在去年推出16条便
民措施，今年4月份又推出10条便民措施后，近日又配合公安部出台
的《交通管理服务群众10项措施》，制定出台了《低速载货汽车、三
轮汽车、摩托车带牌售车》、《汽车、摩托车下乡注册登记》等制度
措施，赢得了群众的好评。
改善民生促和谐
人民群众得实惠是这次学习实践活动的要求和目的，也是检验学
习实践活动取得成效的重要标准。市委、市政府结合实际，在就业问
题上，竭力落实优惠政策，鼓励和支持自主创业、全民创业，努力形
成创业一人、带动一方的良好就业局面。大力开展送政策、送岗位、
送技能、送服务和落实社保补贴、公益性岗位补贴活动，做好就业援
助，帮助零就业家庭和特殊困难家庭至少每户有一人就业。在社会保
障和救助上，全面推行新型农村养老保险，基本实现全市农村养老保
险全覆盖。进一步扩大被征地农民养老保险、城镇居民养老保险试点
范围，扩大农民工、城镇灵活就业人员参加社会保险覆盖面；完善城
镇居民基本医疗保险制度，提升医疗保险保障水平；提高新型农村合
作医疗管理补贴标准，降低群众医疗费用负担，切实解决好城乡群众
看病难、看病贵的问题；对就业困难人员自谋职业、个人依法缴纳的
养老、医疗、失业三项社会保险费给予补贴，并逐步提高标准；加快
建设经济适用房、廉租房和民宅重建进度，保障城乡困难和受灾群众
住有所居等等，这一系列政策措施的实施，让老百姓实实在在得到实
惠。
目前，宝鸡市享受城市低保待遇3.5万户、8.3万人，月发保障金
1745万元；享受农村低保6.8万户、18.57万人，月发保障金933万元；
第一季度全市实施医疗救助1177人，发放救助金679.6万元，人均574
4元；下发了《宝鸡市农村五保供养服务机构建设指导意见》，推动
五保供养机构建设和管理迈入了规范化、标准化的轨道，五保供养56
19人，集中供养率达到了50％，全市五保供养最低限定标准提高到了
1856元/人·年，最高供养标准达到了2400元/人·年。
（冯军平 梁会平 云献科） 内容来自中华人民共和国图鉴社 内容来自中华人民共和国图鉴社
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