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——凤翔县开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动纪实
“七一”前夕，记者在凤翔县农村采访时了解到,“三夏”以来，
全县有2000余名机关党员干部下到农村，帮助农民搞好夏收、夏种和
夏管，17个乡镇党员干部全面为群众发放增收帮扶卡,800多名村级党
员干部逐户核实增收数据，制定致富计划……。县委常委、组织部长
李永林告诉记者，这是县上大力开展村级党组织“升级晋档、科学发
展”活动带来的景象。
凤翔县为了让农村党旗更红，战斗堡垒更坚，党员的先锋模范作
用发挥的更加充分,紧紧抓住农村基层组织建设这个牛鼻子,围绕促进
农民增收，创新工作载体，体现工作特色，扎实推进“升级晋档、科
学发展”活动，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，
“升级晋档”活动成为促进农村经济社会发展的强大引擎。在活动中，
县上首先对村级党组织进行分级建档，细化考核。县委组织部门于3
月初就制定方案，在明确目标的基础上，把认真调查摸底、分级建档
作为开展“升级晋档”活动的基础性工作来抓，进一步细化分类标准
及考核评价指标，按照突出农民增收，兼顾新农村建设各个方面的原
则，从生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五个方
面,具体设置主导产业、农民人均纯收入、党员队伍建设等15项指标，
对村级党组织实行百分制考核，依次评为一二三四类村。
为切实提高全县“升级晋档”活动工作水平，大力推进“一二三
四”工作法，即：围绕社会主义新农村建设这个主题，突出促进农村
发展、农民增收两个重点，发挥县委引领作用、乡镇党委关键作用和
村党组织的直接作用，确保组织领导到位、督查指导到位、奖罚措施
到位、任务落实到位。全县17个乡镇确定了50个示范村，统一模式制
作了公示栏，建立健全了工作台帐、销号管理、跟踪督查、考核奖惩
等工作制度，使村级党组织升级晋档工作能上能下，动态管理，233
个村普遍与乡镇党委签订三年任期目标，重点围绕“升级晋档”活动
进行承诺。县委每年拿出专项资金对晋升到一类和跃升两个等次的村
进行奖励。对跃升层次明显的村给予奖励，并发给村班子成员奖金20
00元；对评比位居全县末位乡镇，由县委领导进行诫勉谈话；对在任
职期间连续三年居全县末位的乡镇党委书记进行组织调整。对当年完
不成升级晋档目标任务的村党组织书记扣发当年绩效工资。
村级党组织“升级晋档、科学发展”活动开展以来，使农村基层
组织建设有了主抓手,村干部人人有压力、个个有担子，全县233个村
级党组织紧紧围绕促进农民增收调结构、抓产业、促发展、带民富，
村干部你争我赶，比拼争先的干事创业热情日渐浓厚。到6月底,全县
共发放农民增收帮扶卡4720张，新建村级活动场所18个，新建群众休
闲广场9个，新修通村公路460公里，农民人均现金收入2041元，同比
增长13.9％。
（通讯员 李晓锋 本报记者 云献科） copyright 中华人民共和国图鉴社 中华人民共和国图鉴社
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