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30在调查研究中推进科学发展 |
2009-07-17 |
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——省人大常委会着力提升工作质量纪实
如何在当前复杂多变的形势下，使各项工作更加务实高效？省十
一届人大常委会大力弘扬求真务实作风，把调查研究作为依法履职的
基础工作、推进科学发展的有效途径，了解民情、集中民智、反映民
意，使常委会工作质量有了显著提升。
科学研判 认真选题 努力使各项工作紧随大局
“2009年是我省进入新世纪以来经济社会发展最困难的一年。省
人大常委会要把调查研究作为人大工作的内在需求，贴近中央、省委
决策部署，设计好常委会及各部门工作。”
这是省人大常委会常务副主任杨永茂对常委会机关工作的要求，
也是常委会围绕保增长、保民生、保稳定主题，深入开展调研、认真
履行职责，推动我省各项事业实现新发展的恒久理念。
从中央实施积极财政政策到产业结构优化调整再到促进就业改善
民生，省人大常委会的工作部署，紧紧围绕并服务于中央、省委的工
作大局。
——危机面前，树立企业信心。年初，在工业生产下滑情况下，
为促进解决企业存在的困难和问题，常委会组织对我省的企业经营情
况进行了集中视察调研。
——着眼产业结构优化调整，常委会把加快技术改造和科技创新
等重点行业、重点领域、工业园区的循环经济发展作为重点课题进行
调研，提出了有见地、有操作性的意见。
——针对经济减速，就业压力增加实际，常委会就政府在促进就
业工作中的地位、返乡农民工再就业和发挥企业在促进就业中的主体
作用等问题深入企事业单位、研发中心、技工学校等进行了考察调研
，在解决人民群众最为突出的就业、饭碗问题上提出了“掷地有声”
的建议。
深入调研 创新工作 努力使“实践真经”彰显工作
常委会坚持把学习调研中的感悟、对策，及时“映射”于各项职
能发挥，使源于实践的真知灼见在实际工作中得到了有力彰显。
为配合农村饮水工程建设情况的监督工作，常委会对水资源普遍
短缺的宝鸡、咸阳两市地处“旱腰带”区县的饮水工程建设情况，进
行了深入调研。在详细了解基本情况和主要做法的基础上，查找出了
工程建设中的“硬骨头”、配套资金中的“大难题”、效益发挥中的
“小盲区”、后期管理的“软制约”等，为常委会切实推动农村饮水
工程建设的审议意见提供了有力支持。
为督促和支持省政府在2010年顺利完成万元GDP能耗降低20％、
二氧化硫和化学需氧量排放总量削减12％和10％的目标，常委会组织
调研组就“十一五”规划节能减排工作情况进行了深入调研，提出了
“对我省445户重点用能、重点国控大气污染和重点国控水污染企业
加快安装污染源在线监督设备、形成监督网络”等更为严格的目标责
任管理建议，有力推动了我省落后产能的淘汰。
着眼长远 建章立制 努力使调研成果转化延伸
调查研究是工作“基石”，更是求实创新的“龙头”。调研成果
广泛运用于常委会立法、监督等项工作的同时，也催生了常委会及其
机关求真务实、创新工作的良好风气。
在对32个省市、自治区的常委会议事规则等运行情况进行调研的
基础上，对体现民主实质的常委会议事程序和组织形式进行了补充完
善和相应改进。按照监督法的规定，把执法检查、审议意见办理、监
督事项公布等工作程序进行了进一步规范，增强了监督实效。
完善和制定了《陕西省人大常委会办公厅关于加强和改进机关综
合协调工作的意见》、《陕西省人大常委会办公厅关于改进会风的意
见》、《陕西省人大常委会办公厅关于精减文件提高文件质量的意见
》、《省人大常委会机关安防监控管理办法》等有关机关人事、财务
、办文、会务、后勤、服务保障等方面的20多项工作制度，推动了常
委会和机关工作的科学化、规范化和制度化。
（贾迎春） 内容来自中华人民共和国图鉴社 tujian.org
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