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近日，国务院批准了由国家发展改革委制定的《关中—天水经济
区发展规划》。《规划》所包括的经济区地处亚欧大陆桥中心，处于
承东启西、联接南北的战略要地，是我国西部地区经济基础好、自然
条件优越、人文历史深厚、发展潜力较大的地区。按照规划目标，关
中—天水经济区综合经济实力将实现新跨越，到2020年，经济总量要
占到西北地区比重超过三分之一，人均地区生产总值翻两番以上，城
乡居民收入水平大幅提高，自我发展能力显著增强。
《规划》的获批，标志着关中—天水经济区与上海浦东新区、天
津滨海新区、武汉长沙城市群、北部湾经济区、成渝经济区一起成为
国家新的经济区。规划建设关中—天水经济区，把大关中的发展提升
到全国和西部大开发的战略层面加以推进，是促进区域协调发展、打
造西部大开发战略高地的重大举措。
实施西部大开发战略以来，西部经济社会发展迈入了快车道。我
省经济社会面貌发生了巨大变化，经济平均增长速度达12.1％，进入
了加快发展的新阶段。现在，《规划》的获批与实施，再次体现了党
和国家对西部、对我省的关心和支持，是西部大开发的进一步深入，
为我省实现又好又快发展、建设西部强省提供了难得的历史机遇，必
将形成“建设大西安，带动大关中，引领大西北，促进区域协调”的
发展新格局。
实施《规划》，必须树立发展的紧迫感和强烈的机遇意识。关中
—天水经济区在历史文化、科技教育以及产业构成的高端性、所处地
域的战略性等方面具有独特地位和优势，这些都为发展奠定了良好的
基础。在看到成绩的同时，也应该清醒地认识到目前在发展过程中遇
到的种种问题，如企业市场竞争力不强，产业集聚度不高，体制机制
创新活力不足，社会事业发展仍较薄弱，对内对外开放力度需要进一
步加大。我们必须进一步解放思想，抢抓机遇，发挥优势,锐意进取，
以时不我待的精神状态，认真解决发展中遇到的问题，大力建设现代
关中、科技关中、人文关中、开放关中和生态关中。
实施《规划》,必须真抓实干,以落实项目来促进发展。《规划》
为我们展现了一个宏伟的蓝图，要实现各项目标，把蓝图变成现实，
必须通过兢兢业业、认真细致的工作，扎扎实实地推进一个个重点项
目的实施。《规划》提出的加快推进西（安）咸（阳）一体化建设、
加快西安国际港务区建设、加快发展杨凌国家级农业高新技术产业示
范区、构建以西安为中心的发达的交通网络、加快推进渭北黄土高原
丘陵沟壑区水土流失综合治理等工作,都要在项目的实施中得以实现。
只有通过真抓实干，按照规划的布局，抓紧实施一批重大项目，以资
源为依托、以市场为导向，建设装备制造、高新技术、资源深加工以
及新能源等优势产业项目，才能保障达到目标。
实施《规划》，必须努力推进体制机制创新，形成有利于经济区
发展的支撑体系。省级各部门和各市区要根据各自职能，继续深化改
革，切实转变政府职能，研究提出支持经济区发展的具体措施，把规
划中国家赋予的综合配套改革、重大项目布局、财税、金融、投资、
土地、环保、统筹城乡以及人才等方面的扶持政策真正落到实处。
实施《规划》，必须在重点发展关中的同时，发挥关中的辐射带
动作用，促进全省经济的全面协调发展。《规划》确定以核心城市和
次核心城市为依托向外放射的交通干线,辐射带动延安、榆林、汉中、
安康等地区发展，这与我省提出的陕北跨越发展、关中率先发展、陕
南突破发展战略一脉相承。应该在《规划》与我省发展目标的结合中
,使关中、陕北、陕南三大区域呈现各展优势、竞相发展的良好态势。
在《规划》的实施中，还要针对金融危机等各种不利因素，制定
和完善各项专业规划和实施方案。受国际金融危机影响，去年下半年
以来我省经济遇到较大困难，我们按照“快、重、准、实”的要求，
认真贯彻落实国家保增长的一揽子政策措施，扭转了下滑局面，经济
止跌回暖。现在，金融危机的不利影响依然存在，要在《规划》实施
中，通过加快产业结构调整步伐、加强重点项目建设等，为经济发展
注入新的活力。
我们相信，只要有关各方相互配合，密切协作，找准发展重点，
明确发展目标，创新发展模式，提升发展质量，就一定能够实现经济
区在西部地区率先发展，把经济区建设成为全国区域协调发展新的重
要增长极，把经济区建成经济繁荣、山川秀美、人民富裕、社会和谐
的新天地。 本文来自中华人民共和国图鉴社 中华人民共和国图鉴社
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