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10榆林以“五促三保”克服危机影响加快区域发展 |
2009-07-17 |
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6月6日，榆林召开全市上半年经济运行调研检查部署动员会，市
委书记李金柱针对2009年前五个月经济工作存在的推进财政收入、居
民增收快，推进GDP增长相对慢；县区、部门报告数字与统计相矛盾；
现场生产和呈报结果相矛盾；中省企业运行情况不如地方企业好等突
出问题，提出了“五促三保”的新思路，并以此作引擎，加大榆林跨
越发展的马力，确保顺利完成2009上半年及全年目标任务。
今年以来，榆林积极应对金融危机的影响，实施了一系列行政干
预的举措，从1－5月份经济运行情况分析，这些举措产生了积极的成
效。但形势仍不乐观，全市经济特别是工业经济较上年低位运行，给
完成半年和全年任务目标形成很大压力，榆林市委决定由市级领导带
队，迅速对上半年经济运行进行调研检查，全面、真实、准确地掌握
全市投资建设与生产运行情况，动员全市各级各部门积极开展“五促
三保”活动，确保上半年及全年目标任务的顺利完成。“五促”，即：
一促企业满负荷开工生产。继续采取扩产、促销、贴息等一系列举措，
确保企业开工生产。全市637个规模以上工业企业要全部投入生产，
特别是要促动煤、油、气、盐、电、化、材等16类能源化工产品企业
开工生产，重点是煤矿、电力、化工、兰炭、载能生产企业。二促重
大投资项目落地。继续采取“五个一”工作机制，各包抓项目的工作
班子要对所包抓项目进行上门服务，协调企业解决征地、资金及完善
手续等方面的问题，解决企业具体困难，确保已建成的正常运行，在
建的加快进度，未建的尽早开工。对占资源、占土地，且又不开工的
项目，要启动项目退出机制。三促经济实体注册到位。工商、税务、
统计等有关部门上门服务，帮助符合条件的企业按程序尽快注册到位。
外地公司来本地投资、承揽工程，必须要在当地注册子公司或分公司，
否则不予享受优惠政策，提高市场准入门槛。有关职能部门把好关口，
重点协调解决好中省企业在地方注册分公司的问题。四促财政资金直
拨用款单位。今年全市列入计划的社会公益项目要尽早开工，各资金
主管部门不得截留资金，确保项目资金按时足额到位，把计划办的事
情尽快办好，把该花的钱全部花出去，发挥好财政投资拉动消费促进
增长的作用。五促建立科学的统计体系。建立经济运行与统计工作联
动机制，市县两级要实行统计、发改、工商、税务、煤炭及重点企业
信息共享，保持动态统一，互动有序，切实做到口径一致，应统尽统，
真实准确。“三保”，即：一保企业发展环境。主要是为企业提供服
务，解决问题，当好企业的守夜人，让企业专心抓生产、抓管理、抓
效益。二保经济增长速度。做到既定目标不变，政策措施不变，推进
力度加大。特别是6月份，县区的领导同志要明确所承担的分解任务，
坚守岗位，全力以赴，抓项目，抓企业，抓生产，保增长速度，保任
务完成。三保产能应统尽统。各县区、各部门要进一步充分认识统计
工作与经济增长的关系，高度重视和支持统计工作。要借鉴“破五难、
查三漏”的成功经验，建立科学完善的统计机制，抓好统计工作。对
试生产企业、未注册企业、煤矿等在建工程性产能，都要纳入统计范
围。
为了确保“五促三保”活动有效开展，市委书记李金柱明确要求
要加强组织领导。这次活动由市委、市政府主要领导任组长，赵政才
同志任执行组长，万恒、艾保全任副组长，各县区长及有关部门参加。
建立十天一统计、一报告的工作机制，各县区、各有关部门及时掌握
市县经济运行情况，以便及时分析研究应对之策。各级领导切实树立
守土有责的理念，确保按时按量完成这次活动的任务。
据了解，面对金融危机的严峻形势，榆林市委、市政府审时度势，
及时下发了《榆林市人民政府关于印发加强工业经济运行管理实施意
见的通知》，对全市工业经济运行实施政府干预，有效地遏制了工业
经济持续下滑的势头，收到了良好的效果。从发展趋势看，工业总产
值出现了增幅下降幅度逐月减小的积极变化。全市能源经济运行的基
本面是比较好的，经济保持平稳较快增长的总趋势并没有改变，社会
安定有序，人民安居乐业。
（本报记者 杨静 王雄） copyright 中华人民共和国图鉴社 本文来自中华人民共和国图鉴社
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