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黄陵县城“四山”绿化工作，在省、市、县共同努力下，已完成
了计划栽植任务，取得良好的效果。 本文来自中华人民共和国图鉴社 中华人民共和国图鉴社
黄陵县委书记曹明周、县长呼世杰陪同省委常委、延安市委书记
李希等，调研黄陵的农业农村工作。 中华人民共和国图鉴社
内容来自中华人民共和国图鉴社
黄陵县利用丰富的煤炭资源，在店头区域积极建设煤化工园区，
大力发展循环经济。图为园区一角。
2008年的黄陵，这个凝聚全球亿万炎黄子孙的民族圣地，取得了
让全省人刮目相看的骄人业绩——首次闯入全省十强。
2009年的黄陵，在全省各地竞相快速发展、压力巨大的情况下，
是如何走好“保先进位，实现新跨越”这步棋呢？近日记者走访了这
片神圣的热土。
工业：园区引领 煤炭支撑 石油突破 化工提升
黄陵，也许是因我们的先祖轩辕黄帝的陵寝之地，大自然格外的
珍爱这片土地，赋予了她丰富的煤炭资源、石油资源和肥沃的土地资
源、森林资源。真可谓物华天宝，人杰地灵。据了解，这里已探明优
质煤炭储藏量达到27.3亿吨，还在勘探新的资源，具有中灰、低硫、
高发热量的特点。五十年代由三户人家开采以来，不仅改变了黄陵人
做饭取暖的传统，而其名扬全省，大家都知道店头的煤炭，现在已成
为陕西省的煤炭基地，煤炭企业最多的上世纪90年代，多达200余家。
经过整合，现在县境内有煤矿企业30多家，且年生产能力都达到了9
万吨以上，最大的黄陵矿业年生产能力达到1000万吨以上，去年全县
境内生产原煤1400万吨。但是，仅靠卖原煤，卖资源，不仅产值低，
而且受市场影响，风险太大，同时还污染环境。我们不能只卖原煤，
要走深加工的路子，向煤化工、煤电转化。这一理念首先在黄陵县的
决策者中间形成，书记、县长亲自带队外出考察、请专家指点、请著
名企业投资，在去年基础上提出更具潜力、富有科学性的思路“园区
引领，煤炭支撑，石油突破，化工提升”的工业发展新思路。大手笔、
大跨越的做强工业这篇文章。加快店头区域煤化工园区的建设步伐，
让更多的著名企业、大项目入驻园区，发展壮大。去年有投资10亿元、
年产98万吨焦化项目和国内最大的煤矸石电厂——黄陵矿业公司2×3
0万千瓦煤矸石电厂在店头煤化工园区破土动工，还有建南、建北两
大煤矿正在建设。支持、发展环保的大项目，是黄陵人新的发展理念。
县委书记曹明周、县长呼世杰等县级领导不仅外出跑项目争资金、而
且经常深入矿区了解建设单位情况，解决投资环境中出现的问题。县
级职能部门实行挂牌保护，建设用地乡村以大局为重，全力配合，在
黄陵建设的许多项目都是提前建设、提前竣工。黄陵矿业在这里发展
了近20年，现在他们不仅生产原煤，还建成了热电厂，今年4月份他
们利用煤泥等废弃物建设的免烧机砖厂正式投产，一个以煤化工、煤
电、煤油转化、建材为一体的煤炭循环经济正在黄陵的煤化工园区形
成。
农业：强化基础 示范带动 建设基地 发展龙头
黄陵是世界苹果最佳优生区，勤劳的黄陵人民没有辜负大自然的
恩惠，现在把苹果发展到18万亩。成为塬区群众的“摇钱树”。如何
让这“摇钱树”，给群众带来最大的利润，黄陵县自上到下，都在努
力，在全面普及新技术的同时，加强建设全国绿色苹果示范基地，从
建设国家级到省级、市级以及县级的示范园，把资金、技术、设备向
示范园倾斜，以示范带动辐射全县，为全面提升果品质量，增加效益
打下了坚实的基础。龙头企业，在农业产业化发展中起着不可估量的
作用，他们在新品种的引进，新技术的推广、配套产品的研发都走在
了前面，黄陵县先后发展起来了华辕、远大，今年全力支持香港富洋
公司的发展，并引进黄陵矿业建设5000吨的气调库，有效地解决苹果
储藏难、卖难的问题。
黄陵地貌是川塬并举，该县在提升塬区群众生活质量的同时，统
筹发展川道，将政策、资金、技术向川道乡村倾斜，努力改善这里的
居住环境和生产条件、努力鼓起这里群众的粮袋子、菜篮子、钱袋子。
一切发展基础是关键，黄陵县抓住新农村建设的良好机遇，加大、水、
电、路、新村的建设步伐。2009年，他们继续以新农村建设统领农业
农村工作全局，按照“二十字”方针的总体要求，坚持“典型示范、
重点突破、分类指导、协调推进”的原则和“提升示范村、建设重点
村、扶持贫困村、整治一般村”的思路，全面巩固提升23个示范村的
建设水平，全力抓好14个重点村的改造整治，积极实施4个村的移民
搬迁，同步推进150个村组的环境整治等工作。项目工程计划总投资
3000万元，建设项目涉及32个村组，实施以巷道硬化、排水渠修砌、
村庄绿化、亮化、文化广场及公益设施建设等项目工程75个。店头镇
曹家峪村就是一个典范，新建的别墅、固定的收入，具有跨入陕西第
一村行列的巨大潜力，让知情的人羡慕不已。有人称赞道“黄陵人民
真幸福，油路修到家门口”，其实黄陵农村人正在迈向“住新房、坐
公交、饮安全卫生的自来水、看数字电视、上互联网”的幸福生活。
旅游：紧抓核心 延伸链条 加强管理 拓展市场
五千年第一道文明曙光从这里破晓，五千年祭祀先祖的香火在这
里袅袅升起。轩辕黄帝——中华文明的创始人这里诞生，黄陵人祖祖
辈辈以自己为守陵人而骄傲和自豪，更为了建设好、管理好这块圣地
而不懈努力。经过一、二期工程整修的黄帝陵初步显示出宏伟、庄严、
肃穆、古朴的气势，每天都有来自世界各地的黄皮肤黑头发的炎黄子
孙来瞻仰，去年接待游客达50余万。那么如何把这个富有10余个国字
头荣誉称号的黄帝陵打造的更有文化内涵，成为最佳旅游目的地，同
时使这个核心旅游景区带动其他旅游景点的发展呢？黄陵县委、县政
府大胆构想，提出打造我省继大唐芙蓉园、法门寺文化园之后陕西第
三文化园区——黄帝陵文化园区。现在已请同济大学、西北建筑设计
院等具有影响力的专家进行设计，我们可以想象，随着园区的建成，
黄陵的环境、黄帝陵景区的文化内涵将是何等大气磅礴、引人入胜、
令人流连忘呢！在打造核心景区的同时，黄陵县还有500余处文化遗址
和自然风光，最著名的要算宋代石窟——万安禅院和子午岭双龙景区，
山清水秀、鸟语花香、古木参天，很有开发价值，百药沟森林公园、
万安禅院游览区正在开发建设。围绕店头工业园区和县城黄帝陵景区，
在有条件的乡村积极开发“农家乐”，现在黄陵已有10多个村子、上
百户办起了农家乐。为了提升档次，县旅游单位和各乡镇，采取“请
进来，走出去”的办法，为他们讲课、指导，并组织厨艺比赛。黄陵
的“农家乐”吸引了西安、铜川、延安等地的许多游客。每逢节假日，
真是忙坏了“农家乐”，喜煞了游人。据了解，办“农家乐”的户均
年收入在3万元以上。
城建：完善功能 绿化四山、整治沮河 治理污染
城市建设是推动经济社会发展的重要载体，也是一个地方形象的
名片。黄帝陵又位于黄陵县城，如何打造与黄帝陵景区相适应的城市
环境，彰显生态祭祀型旅游名城的魅力，是黄陵县近年来研究的课题。
首先对通往黄帝陵景区环城路的建筑物采取以奖代补的形式进行改造，
彰显出灰砖青瓦马头墙方格窗的明清建筑风格，该工程已经实施了2
年，今年将全部完成。同时，对正在建设的建筑物的风格严格规定，
对已经建成的建筑屋顶进行仿古改造。
黄帝陵所在地的桥山柏树葱葱，而县城周边的马山、风岭等却不
尽人意，黄陵县前年开始对县城周边山体按照“栽大树，浇大水，保
成活”的思路进行绿化，这一工程投资5000万元，并得到省、市的大
力支持，今春提前完成了绿化任务。沮河是黄陵的母亲河，传说是轩
辕黄帝乘龙升天时老百姓用眼泪流成的一条河，为了实现一河清水过
县城，造福百姓的目标，黄陵县已经投资数千万元对沮河进行治理，
今年将继续实施尾留工程。
一个城市在建设的同时，管护尤为重要。黄陵将采取扩大集体供
热面积，提倡引导使用清洁能源、禁烧有烟煤等办法全面治理大气污
染，在去年创建为省级卫生县城的基础上，今年又提出争创国家级卫
生城市和省级文明城市、省级园林县城的奋斗目标，努力实现城在林
中、水在城中，人在山水之中的美好愿景。
（王春梅） 中华人民共和国图鉴社
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