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——二论大力推进县域经济发展
本报评论员
省委、省政府明确提出发展县域经济要以壮大经济实力、增加财
政收入、促进农民增收为主要目标，以农业产业化为基础、县域工业
化为主导、农村城镇化为载体，创新体制机制，多措并举，促进我省
县域经济在新的起点上实现新突破。
农业是国民经济的基础,农业产业化是促进农业增效、农民增收、
农村发展，加快培育县域经济的有效载体和抓手。全省上下应当抓住
农业产业化这个“牛鼻子”，发挥比较优势，发展特色产业，壮大龙
头企业，健全社会化服务体系，大力推进农产品的规模化种养、标准
化生产、专业化加工、市场化销售，加快农业产业化进程，夯实县域
经济的发展基础。
近年来，我省农业产业化步伐不断加快，并呈现出良好的发展态
势。主导产业逐步做大，区域布局基本形成，产业链条不断延伸，农
民收入显著提高，特色产业初具规模。对加快县域经济发展起到了巨
大推动作用。但同时我们也要清醒地看到存在的差距和不足：一是产
业规模较小，农业产业化龙头企业仍以粗加工为主，缺乏知名品牌，
产品附加值不高，拉动力不强。二是区域板块不大，优势不够明显，
特色不够鲜明，集中连片不充分，增收优势不明显。三是生产方式落
后，传统生产方式仍占很大比重。农业产业化程度不高，已成为我省
和发达地区县域经济的基本差距。
农业既是国民经济的基础产业,同时也是发展我省轻工业的基础。
农业产业化经营不仅仅是个农业问题，而且关系到我省工业和整个国
民经济的发展问题。
加快农业产业化，必须以市场为导向。农业产业化经营，是农业
实现专业化、标准化、规模化经营的实现形式，是推进我省县域经济
进程的一支重要力量。省委、省政府要求，今年要把壮大县域经济作
为夯实农业基础地位，统筹城乡发展，增加农民收入的关键，加快推
进农业产业化、县域工业化和城镇化，以突破陕西发展的瓶颈制约。
各级政府要按照省委、省政府提出的“稳粮、优果、兴牧、扩菜
”和“一村一品、一县一业”的发展思路，在农业内部挖潜增效，不
断调整产业结构，壮大优势产业，做大区域板块，转变发展方式，加
大科技投入，实施项目推进，培育名牌产品，提升产业水平，重点实
施六大增收工程，促进农民增收，加快推进农业产业化，推进我省县
域经济跨越发展。确保2012年全省农民人均纯收入总量增加600亿元
左右，农民人均纯收入达到5000元，并力争2020年在2012年的基础上
再翻一番。
夯实农业基础，加快推进农业产业化，要以科学发展观为统领，
树立大农业的思维观念,加快发展农民专业合作社,打造农业产业化平
台；要按照“根本在特色、做大在规模、做强在品牌、关键在提升”
的基本思路,不断提升“一村一品”水平和质量;要大力培育和发展龙
头企业，拓宽龙头企业融资渠道，不断加大市场开拓力度，提高竞争
力；要大力发展农业产业化园区，进一步转变发展方式，加快形成集
群式、园区化发展的新格局；要做大做强以粮、果、畜、菜为重点的
农业主导产业，加快实现农业生产基地化，基地生产标准化，标准生
产普遍化；要积极探索和完善企业与农户更紧密的利益联结机制，形
成风险共担、利益共享的合作共赢体，不断提高增收和抗御市场风险
的能力，走出一条具有陕西特色的富民强县的新路子。 tujian.org 本文来自中华人民共和国图鉴社
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