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日前，省委书记赵乐际在今年全省春季造林工作总结会上作出重
要批示：春季造林绿化工作成绩显著，照此速度，持续下去，必有绿
色陕西、生态陕西之景色。赵乐际要求一定要“把今年秋季造林绿化
抓好。同时，抓紧抓好今年林权制度改革任务。”
2009年是我省实施重点区域造林绿化的开局年，林业、城建、水
利、交通等部门密切协作，全员造林。今年春季，我省共完成造林绿
化294.1万亩，占全年造林任务460万亩的64％,是去年同期的两倍多，
其中人工造林178.4万亩，飞播造林20.1万亩，封山育林95.6万亩。
为13万余劳动力提供了季节性就业岗位，增加了农民收入。据不完全
统计，今春全省参加义务植树人数达1100万人次，植树7704万株。
我省绿化过程中大力实行板块推进,重点区域绿化取得重大突破。
确定了渭河近堤绿化、潼关东大门绿化等六大板块，集中力量，科学
规划，板块推进。目前，重点区域造林绿化面积占全省人工造林面积
的60％以上。渭南南塬绿化26.7公里，基本完成了建设任务；潼关东
大门迎面坡一期绿化工程近万亩造林任务已经完成；安康市汉江两岸
绿化1.9万亩,带动周边城镇造林绿化14万亩；延安枣园川、安塞延河
湾直观坡面及两侧的“三化一片林”绿色家园建设绿化1.6万亩;宝鸡
市于4月顺利通过国家验收,进入全国14个森林城市行列；西安、铜川
两市“全国绿化模范城市”创建工作正在深入开展；全省“三化一片
林”绿色家园建设进展顺利,省上安排的八个板块150个行政村建设任
务完成过半；榆林“百万亩樟子松基地”今春完成13万亩建设任务，
累计完成43万亩；“青（岛）－银（川）高速”晋陕入口处吴堡段直
观坡面绿化完成工程量的67％；“包（头）－茂（名）高速”靖边段
绿色通道建设已完成60％的任务；晋陕大峡谷吴堡、宜川等地段迎坡
面造林绿化全面展开。
今年各地普遍推行市场化运作，招投标造林。榆林、渭南、宝鸡
等地通过“招投标”的方式把造林任务承包给造林绿化公司（专业队
），用“造林绿化合同”把政府与绿化公司之间的责、权、利明确下
来，实行“单株核算、管护三年、分期付款”。这种方式使造林绿化
工作发生了根本转变：由过去发动群众粗放造林转变为绿化公司专业
化造林，由过去造林按面积核算转变为按单株成活核算，由过去提前
付款转变为按成活情况分期付款。绿化公司（专业队）能够自觉对栽
植苗木搭设固定支架、浇水灌溉，确保苗木成活，林木抚育管护、防
病防虫等其他各项措施也都能落到实处。
同时，我省还把造林绿化与老百姓的利益结合起来。渭南市在南
塬绿化中采取“每一个植树坑，一次性补贴老百姓土地占用费20元；
每挖一个植树坑支付劳务费50元”。西安市长安等地在道路绿化中，
向农民补贴土地租用金600元/亩，在农民土地上栽植的树木，权属归
农民所有，成熟后采伐按规定办理。这些做法,不仅增加了群众收入，
还极大地调动了广大农民植树造林的积极性。通过这些造林机制的创
新和推广，大大加快了我省绿化进度，保证了造林质量，提高了资金
使用效率。
（本报记者 曹陇生 通讯员 赵侠） 中华人民共和国图鉴社 copyright 中华人民共和国图鉴社
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