“对社会治安进行综合治理，是解决治安问题的治本之策。历年
来，汉中市委高度重视社会治安综合治理和平安建设，在全市坚持不
懈地开展综合治理，强力推进平安汉中创建活动。”近日，记者就平
安建设话题采访汉中市委书记田杰时，田杰开门见山地告诉记者。
田杰说，汉中市在平安创建工作措施上，强化领导责任制落实，
加强基层基础建设，坚持“面上抓排查、内部抓网络、城市抓社区、
农村抓中心户长、街面抓巡逻、行政边际地区抓治安协作联防”的六
抓措施，深化“白天见警察、晚上见警灯”的警务模式，每年抓住一
到两个重点，强势推进，狠抓落实,平安创建工作取得了可喜的成绩。
去年，在遭受特大地震灾害的情况下，保持了社会大局的稳定，人民
群众对社会治安的满意率稳中有升，保持在全省前列。
田杰认为，创建“平安汉中”是全社会的共同责任，需要广大群
众、各级党政、成员单位和全社会方方面面的共同努力。工作中要把
握正确的舆论导向，从维护汉中的良好形象出发，切实改进对突发性
事件和敏感、热点问题的宣传。采取灵活多样的形式，营造人人参与
创建活动、共建平安汉中的浓厚氛围。市、县区两级综治委、办和成
员单位要相互支持，形成平安建设的强大合力，为汉中380万人民打
造一个安居乐业、和谐平安的美好社会环境。
谈到下一步将在平安建设中所要做的工作时，田杰说，一是以科
学发展观为指导，进一步夯实各级抓平安建设的政治责任。要紧紧围
绕人民群众最关心、最直接、最现实的安全问题,加强社会治安管理。
进一步健全以领导责任制、部门责任制、责任追究制为框架的社会治
安综合治理责任体系，不断完善目标责任考核机制。充分运用好公众
安全感调查和“一控制、两下降”通报结果，把“两率”和“一控双
降”完成情况与县区、单位、责任人的考核奖惩挂钩。加大责任追究
力度，坚决实行“一票否决”制。二是切实加强党的领导，充分发挥
各级党组织在平安建设中的重要作用。在基层党组织建设中，注重与
调委会、治保会等基层群防群治组织建设结合起来。三是着力强化基
层基础，进一步打牢平安建设根基。充分发挥基层党组织和基层政法
单位的作用，切实重视治保会、调委会和单位内保组织建设。狠抓“
平安细胞工程”建设，广泛开展平安单位、平安企业、平安学校、平
安医院等基层平安创建活动。四是继续加大投入，为平安建设提供强
有力物质保障。要加大对社会治安综合治理和平安创建经费的保障力
度，将应由政府承担的经费纳入同级财政预算，要随着地方财力的增
长逐步提高保障标准。同时，还要逐步建立适应社会主义市场经济要
求的群防群治经费保障机制。五是强化维稳措施。以保障国家安全、
妥善处理群体性事件、排查化解矛盾纠纷、加强信访治理为重点强化
维稳措施，党委政府建立县区党政一把手履行维稳责任报告制、重大
项目维稳形势评估制、维稳责任考核追究制、维稳专项资金保障制等
四项制度，日常工作中完善深化定期分析研判、矛盾纠纷排查化解、
领导干部接访下访、突发事件应急处置、维稳信息汇集报告五项机制。
（本报记者 杨建平） 本文来自中华人民共和国图鉴社
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