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坚持科学发展观 务民生人本之实 |
2009-07-17 |
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学习实践科学发展观活动开展以来，高陵县以“打造西部强县，
建设城市新区”为目标，以统筹城乡发展为主线，按照园区、城区和
农村“三大板块”的功能定位，统筹编制发展规划、统筹发展社会事
业、统筹协调社会管理，多元推进城乡统筹发展，让广大群众更多地
分享到了改革发展成果。
坚持以工促农 推进“工农统筹”
在实践活动中，高陵县坚定不移地实施以农业产业化为基础、以
工业化为核心、以城镇化为承载的经济社会发展“三大战略”，走出
了一条县域经济不断壮大的科学发展之路。西安泾河工业园基本形成
了以陕重汽为龙头的装备制造、以长庆为龙头的石油设备、以中化近
代为龙头的医药化工、以西部钛业为龙头的新材料、以中兴林产为龙
头的农副产品深加工等五大支柱产业。2008年，入区企业309家,其中
投资过亿元的67家，累计实现工业总产值200多亿,完成全口径财税收
入4.58亿,占全县总量的65.25％,工业不仅成为县域经济的主要支撑，
而且成为推进统筹城乡发展的重要引擎。今年3月份,高陵县制定出台
了《高陵县土地承包经营权流转办法（试行）》,对经营规模在500亩
以上的，政府出钱配套水、电、路、渠等基础设施，鼓励农村土地承
包经营权流转，加快农业产业结构调整，促进农业增效、农民增收，
实现企业和农户的双赢。通过建立农业协会变分散经营为组织化、集
约化经营，全县已组建黄花菜、草莓种植等合作组织46个，带动农户
1000多户,既降低了农民创业风险,又提高了土地产出效益。坚持“同
享绿色资源、共建绿色田园”的发展理念,加快鹿苑健康农业体验园、
药惠设施农业示范园和高墙现代农业示范园建设，保证了农民在土地
收益不减的基础上增加了工资性收入。
坚持以城带乡 推进“城乡统筹”
今年以来，高陵县以基础设施建设和街景改造提升为突破口，统
筹规划，同步实施。先后启动了南新街等县城主干道街景改造工程，
加快实施集中供热工程，加快黑河饮水工程向县城周边村组延伸。完
成了泾河综合治理方案，加快新修渭河大桥护坡城墙工程建设，加快
西铜高速梁村和店子王、桑军大道圆盘3个起步区入口环境建设步伐，
4月底完成泾渭镇店子王街道沿街立面、出入口门楼、绿化、路灯、
人行道改造工程。不断加快“县城西扩、园区东进”的城园一体化发
展规划的实施，完成了西高路主干道绿化任务，启动了西高路崇皇段
沿街立面改造工作，计划7月底完成改造任务；规划占地117亩的雷家
集中安置区目前已完成投资220万元，13户主体已全部完成,33户主体
即将竣工，绿化、美化、自来水、电力等配套设施正在加紧实施。规
划占地1300亩的兵器工业园集中安置区目前征地拆迁和安置区建设的
前期准备工作正在进行。该县把基础设施向农村延伸,目前,全县90％
的村中路、100％的出村路实现了水泥硬化,农村公路网密度达到每百
平方公里125公里，开通了6条农村公交线路，实现了村村通班车。开
通了3条西安至高陵的公交线路，并将318延伸至县城，群众出行更便
捷。
坚持改善民生 推进“社会统筹”
高陵县按照“民生要率先改善”的原则,从解决民生、落实民权、
维护民利入手，在就业培训、医疗卫生、社会保障等方面，努力解决
群众最关心、最直接、最现实的利益问题。该县连续5年以年均增长2
5.8％的财政预算内支出加大教育投入,长庆中学、高新学校、经发高
级中学、陕汽职工大学等一批城市优质教育资源的融入，促进了全县
“户均一个大学生”工程的实施，实现了城乡教育资源的共享公用。
按照“县提升、乡升级、村提高”的原则，开始实施县医院迁建、中
医院改造、疾控中心扩建工程，2008年该县完成了全县10个乡镇级卫
生院的改扩建任务，88个行政村卫生室实现甲级标准全覆盖。从今年
4月开始，该县又开展新型社会养老保险政策,凡年满60周岁符合条件
的城乡居民，月均可领到150元以上的养老保险金。
（通讯员 毛义宏 秦 辉 本报记者 侯晓林） copyright 中华人民共和国图鉴社 tujian.org
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