——省直机关开展“结对帮扶传递爱心”活动综述
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省委常委、省委组织部部长李锦斌（中）在灾区视察
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省委组织部副部长，省委党建办、基层办主任钟健能（右三）检
查结对帮扶工作
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省直机关工委书记李顺民（右二）检查结对帮扶工作
小英 石军利 李斌摄
一年来，省直机关113个帮扶单位实际投入帮扶资金6014.92万元，
其中用于修建村级组织活动场所建设资金2770.71万元，建筑总面积3
6485平方米；重建、维修村级活动场所已竣工并投入使用79个，即将
竣工24个，用于修路、架桥、引水、通电、捐款捐物、帮扶产业发展
等资金3244.21万元。修建村级公路21条81公里，桥梁5座、大坝11座、
人畜饮水工程14个，修复供电设施6个；帮扶困难党员406名、群众33
38户，培训村干部、实用技术人才548人次。
四川汶川特大地震灾害给我省人民群众生命财产带来了重大损失。
为尽快帮助灾区群众建立信心，恢复生产，重建家园，2008年6月份，
省委统一安排部署了“结对帮扶、传递爱心”工作，省委组织部下发
了《关于开展“结对帮扶、传递爱心”活动支援地震灾害村级党组织
和党员做好恢复重建工作的意见》。省级机关113个部门、单位与宝
鸡、汉中两市113个受灾严重村结成了帮扶对子，按照“强班子，建
场所，扶党员、搞监督”的任务，帮助受灾地区修路、修大坝、修建
人畜饮水工程、解决供电等设施配套问题，一对一进行帮扶。截至目
前，共投入帮扶资金6000余万元。整体帮扶工作已基本结束，比较圆
满地完成了任务，受到了基层组织和当地群众的一致好评。
积极响应 精心安排部署
为确保帮扶工作深入、扎实、有效，省直机关工委积极响应省委
的号召，及时成立了“结对帮扶、传递爱心”活动办公室，负责活动
的协调、联系工作。2008年6月26日，省直机关工委组织召开了省直
机关“结对帮扶、传递爱心”活动动员大会，对省直机关结对帮扶工
作进行了安排部署。8月28日至9月4日，省直机关工委组成三个检查
组，深入到地震受灾村，看望慰问驻村帮扶干部，了解结对帮扶工作
开展情况和各单位结对帮扶措施落实情况，征求结对帮扶单位和当地
政府和群众对结对帮扶工作的意见和建议。
省直机关“结对帮扶、传递爱心”工作会议部署后，各部门各单
位迅速召开了专题会议，研究部署对口帮扶工作。并成立了以各党组
主要领导为组长、机关各职能部门行政负责人为成员的帮扶领导工作
机构，根据帮扶工作要求认真挑选政治思想好，业务能力强的年轻干
部进驻帮扶村，具体负责指导帮扶工作。各参扶单位党组对帮扶工作
高度重视，把结对帮扶工作列入重要议事日程，当作一项政治任务来
抓，切实把受灾村灾后重建工作抓紧抓好，帮扶重建任务全力推进。
省直机关各单位及时落实牵头领导和驻村干部，针对帮扶村的实
际，把恢复重建与产业发展、新农村建设、基础设施建设、促进当地
经济发展、解决帮扶群众最急最盼的问题相结合，创新帮扶思路，拓
宽帮扶领域。去年10月13日，省政府秘书长秦正赴九中金乡金池院村
调研检查帮扶重建工作时，专门带领省交通厅、水利厅等有关处室负
责同志一同前往，现场确定帮助金池院村解决小沟内的道路修复和村
东侧的河堤建设两个项目，总投资120万元；省直机关工委书记李顺
民在做好工委帮扶工作的同时，还对省直各帮扶单位的工作进行检查
督促；省财政厅的领导，多次到村上指导重建；省体育局局长李明华
在乐素河镇瓦房村检查帮扶工作时，被当地严峻的灾情和干部群众自
力更生开展灾后恢复重建的精神所感动，现场决定再次捐助60万元用
于该村的恢复重建；省工交办主任蔡少林、省储备局局长杨新民、省
通信管理局局长张克忠等领导都多次到略阳帮扶指导。省发改委成立
了由党组书记、主任祝作利任组长的帮扶工作领导小组，并带队赴汉
中市宁强县广坪镇水观音村调查了解受灾情况，听取了县、镇、村干
部对灾情的汇报，实地察看村委会、学校和群众住房受损的情况，走
访慰问受灾的党员群众，研究制定灾后恢复重建的方案。
省交通厅作为第一家与风翔县联系帮扶的单位，厅长曹森和其他
厅领导先后两次到范家寨乡临阵坡村检查村级活动场所、卫生室和学
校的修建情况，并提出具体要求。省国土资源厅起步早、到位快、工
作实，厅长王登记等领导先后5次深入陈仓区贾村镇陵三村，检查灾
情，了解情况，研究制定帮扶计划。省人大常委会副主任黄玮，亲自
带领部分省人大代表给陈仓区及帮扶村毛家沟捐资，省人大常委会秘
书长桂维民多次到帮扶村指导灾后重建工作，现场解决困难和问题；
省委统战部常务副部长孙晓杰3次到帮扶村调查研究，检查灾后重建
工作进度，慰问受灾群众；省高院副院长曹建国、纪检组长贺伯庆，
省妇联全体班子成员，省中小企业局局长王锋,省贸促会会长刘阿津，
省人防办副主任郭伯权、纪检组长吴文海，省食品药品监督管理局副
巡视员任严宝等省直机关单位领导多次到帮扶援建村查看灾情，指导
灾后重建工作。
实地调研 确保帮扶实效
为确保结对帮扶任务确实帮在最需要的地方，提高工作效率和帮
扶效益，各单位相继成立了考察调研小组，深入灾区实地,慰问群众，
现场查看灾情，研究部署重建措施，并与当地政府加强协调，争取支
持，把结对帮扶作为落实科学发展观、服务新农村的重要举措。
各单位驻村干部积极深入群众了解灾情,与群众同吃同住同劳动，
采取实地察看、走访入户、座谈了解、翻阅资料和图片采集等方式，
对被帮扶单位的受灾情况进行详细的调查摸底。据统计，省直机关驻
村干部共走访受灾党员600多户，召开群众座谈及两委会上千次，获
得了大量的第一手资料，为各单位制定重建方案提供准确的依据。
在调研的基础上，各单位紧跟帮扶规划和目标，结合实际，紧抓
“三帮一监督”，加强组织领导，加快重建进度。一是帮助指导加强
村两委会的组织建设。结合换届，协助村党支部村委会换届选举，健
全基层组织，进一步加强村级领导班子建设，以党建工作促进灾后重
建。同时还积极开展各种思想教育活动，调动广大党员的积极性，充
分发挥先锋模范作用，促进经济发展。二是帮助建设受损的村级活动
场所。按照省委组织部有关村级活动场所建设标准及新农村建设的规
划要求，各单位结合实际，多方筹集资金,修建基层党组织活动场所。
还为基层活动场所配备了一些设施。三是帮助受灾党员、群众恢复生
产生活。积极宣传党中央国务院和省委、省政府关于抗震救灾、灾后
重建的部署和要求，增强基层干部和受灾群众重建信心。结合帮扶活
动，重点对受灾党员和困难党员给予一定的帮助。四是监督救灾物资
和资金的管理使用。协助当地政府做好灾后重建有关物资和资金的监
督管理和使用，确保专项资金用在灾后重建上。加强对帮扶项目资金
的管理，严格执行工程招标，项目审计及项目竣工验收制度，确保项
目重建质量。
各帮扶单位在活动中结合各村实际，从思想、生产、生活、活动
场所、基础实施等方面进行帮扶受灾村和党员群众。省委办公厅投入
33.8万元为帮扶村修建活动场所，争取资金323万元；省人大常委会、
省法院、省委统战部、省国土厅、省农业厅、省药监局分别对帮扶村
的陈仓区各村投资225万元、127万元、124万元、68万元、43万元、5
8万元，用于村级活动场所建设和水、电等基础设施建设。
省委组织部为宁强青木川争取教育基金52万元，争取基础设施援
建资金138万元。省广电局为宁强及乡镇解决10台电视机，争取人饮
工程建设资金10万元。省财政厅出资50万元给略阳徐家坪镇大地边村，
帮助修建通村水泥路815公里，集资50万元给62户建房户予以资金补
贴，并投资27万元建设村级活动场所。省工交办投资30万元为略阳县
重洞乡五朗坪村重建村级活动场所。并投资10万元解决村办公设施和
小学体育设施。省农发办拟定5个项目总投资201.48万元，不仅修复
重建了村级组织，而且对农村基础设施建设投入了大量的资金，极大
地改善了当地村民的生活。省中小企业局帮扶凤翔县田家庄齐村，出
资50万元建设村级活动场所和卫生所，并帮助注册成立齐村果业合作
社，创办村办企业，引建果品加工企业，投产农产品，增加农民收入。
省妇联在帮扶工作中，积极联系争取了香港何崇本、何崇源两位
先生捐赠灾后重建爱心款100万元。在全省启动了灾后家庭关爱行动。
首批拿出50万元，为汉中、宝鸡重灾区的500户贫困母亲（单亲家庭
）、三孤人员（孤儿、孤老、孤残）每户提供房屋维修和生产自救困
难补助款1000元。省侨联与汉中市发改委协调，争取资金32万元，修
建了蓄水池，铺设了供水管网，解决了镇政府周围群众饮水用水难题；
争取到国外华侨资金25万元，用于小南海镇秦家坝小学建设；受帮扶
县村群众一致反映，“结对帮扶、传递爱心”活动增强了灾区人民重
建美好家园的信心，促进了灾后重建工作的快速推进。
驻村蹲点 一线建功立业
地震灾区缺资金、更缺人才，省直机关人才济济，为了保证灾区
重建任务顺利完成，省直机关抽调300多名干部奔赴一线，驻村工作。
他们舍小家，顾大家，克服各种困难，结合所在所实际情况，多方协
调资金，帮助村民解决实际困难，受到当地群众高度赞扬。这些干部
把组织的信任作为一种荣誉，把下派作为一种责任，积极履行职责，
努力克服工作和生活中的困难，帮助村两委班子理清思路，制定重建
规划，努力争取部门的支持，帮助实现项目。
省商务厅陶晓峰争取170万元资金用于南郑县“东桑西移”桑叶
基地建设和日本政府无偿援助阳春镇1000万日元的人畜饮水工程项目。
省委办公厅马建军多方协调解决村委会和村办小学用地问题。省委政
研室王军通过多方汇报，给鱼洞子乡联系落实帮扶援助项目7个共182
万元。省委组织部薛小毛下派到陕西受灾最重的宁强县青木川，不顾
频繁发生的余震的危险，和村干部排查灾情，消除隐患，为村民讲解
政策、宣传政策，指导农户合理建房。省直机关工委的王蓓蕾是省直
部门在略阳挂职驻村的唯一女同志，但她克服各种困难，内引外联为
帮扶村争取资金30多万元。陕西煤监局王忠斌先后多次向单位汇报，
争取到帮扶资金100多万元，还在去年入冬之际争取150吨燃煤发放到
受灾群众手中，在支部换届中当选为支部书记。省建设厅副总工程师、
勘查设计处处长茹广生邀请省规划设计院专家给乡镇村设计重建规划，
解决群众在建房和发展中的实际困难。省政府办公厅下派干部张剑一
直扎村工作，调资金建设村上活动场所和文化广场。省财政厅下派干
部周金光围绕帮扶任务，多次看望困难党员、低保户、特困户，并协
调资金解决通村公路。省人大干部王希峰、韩格峰多次召开座谈会，
撰写调研报告5篇，及时向上级领导全面汇报，并争取人大代表的多
次支持。
在所有的帮扶村，我们随时都能看到下派干部忙碌奔波的身影。
他们体民情，听民意，通过上牵下联，穿针引线，给受灾群众带来丰
厚经济实惠的同时，也使受灾群众切实感受到了中国共产党的关怀和
温暖。他们为灾区群众送去真挚的问候，真切的关怀，让灾区群众感
受到天灾无情人有情，他们的辛勤劳动增强了灾区人民艰苦奋斗重建
美好家园的信心，驻村干部以出色的表现、扎实的作风、优异的成绩
树立了省直机关干部的良好形象。
（小英 石军利 李斌） 内容来自中华人民共和国图鉴社
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