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20 力求在经济发展的薄弱环节取得突破
2009-07-17
——一论大力推进县域经济发展 本报评论员   县域是陕西经济社会发展的薄弱环节,大力发展县域经济是统筹 城乡、破解“三农”、扩大内需的一项重大战略,是当前我省各项工 作的第一要务。贯彻落实省委、省政府召开的全省县域经济工作会议 精神,必须紧紧抓住发展这个第一要务,力求在陕西经济发展的薄弱 环节获得新突破,迈上新台阶。   “郡县治,天下安”。县域经济在国民经济体系中占有特殊重要 的地位,是经济发展和社会稳定的重要基础。在历届省委、省政府的 高度重视下,我省县域经济实力明显增强,特色产业初具规模,工业 主导作用日益凸显,商贸流通更加繁荣,发展条件进一步改善,呈现 出良好发展态势。但同时,一组沉重的数字摆在了我们面前:陕西88 %的国土和64%的人口在县域,而县域生产总值却不足全省经济总量 的一半。与发达省区相比,我们的差距主要在县域,突出表现在经济 总量小、发展速度慢、农民收入低、强县数量少、内生动力弱。县域 经济发展滞后,已成为陕西经济社会发展的薄弱环节,对全省的加快 发展形成了瓶颈制约。   在科学发展观的统领下,经过深入调查研究,省委、省政府综合 分析,明确优势,认清差距,特别是在对制约县域发展的难点、群众 增收的重点、发挥优势的着力点作出进一步审视的基础上,科学决策, 明确指出:发展壮大县域经济是我省实现跨越发展的必然要求,是陕 西缩小与发达地区差距、扭转滞后局面的希望所在,也是统筹城乡发 展的战略之举、保增长的迫切需要。换言之,在某种程度上,薄弱环 节不突破,全省经济就难有大发展;薄弱环节不加强,全省社会进步 就会受到阻碍。   力求在陕西经济发展的薄弱环节获得突破,须将科学发展作为解 决一切问题的总钥匙。经过多年努力,陕西经济驶上了加快发展的上 行车道,蓄积了推动持续快速发展、统筹城乡区域发展的强大动能, 具备了推动县域经济跨越发展的坚实基础。   加之我省能源资源富集,科教实力雄厚,文化底蕴深厚,区位优 势明显,这些有利条件为各县因地制宜、发挥优势、加大资源转化力 度提供了广阔空间。我们要按照省委、省政府要求,牢牢扭住经济建 设不放松,把干部的心思和精力集中到建设上,把群众的智慧和力量 凝聚到发展中,以壮大经济实力、增加财政收入、促进农民增收为主 要目标,以农业产业化为基础、县域工业化为主导、农村城镇化为载 体,创新体制机制,强化招商引资,建设工业园区,发展特色经济, 加快产业结构调整和城乡一体化步伐。   各级党委和政府要充分认识壮大县域经济的全局性、基础性和根 本性意义,在第一要务问题上,一定要思想更加自觉、行动更加坚定、 工作更加扎实。要深入了解我省加快县域经济发展的一系列政策措施, 掌握精神实质,做到不动摇、不懈怠、不折腾;进一步完善激励机制, 把干部评价和县域经济的发展结合起来;各县(市、区)要充分发挥 主观能动性,明确县级政府在发展县域经济中的主体责任,使各项政 策发挥出最大效用。努力形成全省上下齐心协力,真抓实干,大力发 展县域经济的良好氛围,实现陕西经济社会科学发展、安全发展、和 谐发展。
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