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——南郑县践行科学发展观发展农村公路建设纪实
内容来自中华人民共和国图鉴社 本文来自中华人民共和国图鉴社
县委书记梁继业（中）、副县长康虎生（左一）调研南郑县交通
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汉南大道
农村公路是广大农村重要的基础设施，是新农村建设的基础和先
导工程，是中心城市打破城乡二元结构，实现城乡协调发展的重要切
入点，是解决“三农”问题，加快城镇化步伐的重要前提。
抢抓机遇，实现公路建设大跨步
近年来，南郑县交通建设以科学发展观思想为指导，紧紧抓住中
央扩大内需、加快基础设施建设步伐和新农村建设的政策机遇，以“
落实科学发展，推进率先突破，发展现代交通，奉献一流服务”为指
导，努力提高交通“三个服务”能力建设，不断加大公路建设的投资
和规模，加快公路建设速度。
据统计，三年多来，该县公路建设总投资连续每年超过亿元。仅
2008年，共争取各类建设项目八大类137个，总投资1.96亿元，累计
完成投资1.5亿元，全县有501个建制村，已建成通村水泥路350余个
村，初步形成了以县城为中心，以经济重镇、南郑桥头堡大河坎为轴
柄，以高速公路及汉通、汉南、汉宁、新铁县内主干道为主骨架、乡
村公路交织成网的扇形公路网络，公路交通发展基本适应经济社会的
发展需要。
不断创新，实现公路建设又好又快发展
有国家政策的大力扶持，为了使公路建设实现又好又快发展，该
县坚持统筹兼顾，不断创新。积极争取国家和省市补助专项资金，充
分依靠和发挥各乡镇政府，用好“一事一议”政策，同时将农村公路
补助资金和国家扶贫专项资金捆绑使用，拓宽筹资渠道，调动农民以
及受益企业的积极性，掀起全民办交通的建设热潮，修好农村路，服
务新农村，从根本上改善农村交通条件。在发展理念上、规划上、措
施上勇于创新，以公路主骨架建设为重点，以建设质量、造价、工期
控制为中心，优化建设管理体系，完善项目法人责任制、招投标制、
工程监理制，保证工程建设质量，以好促快，好中求快。
发展客运，实现客运网点惠及百姓
农村公路的大力建设最终要使老百姓受益，方便百姓加快交流，
传递信息。该县在建设通村公路的同时，积极完善公路辅助设施和营
运发展，加快农村客运站点建设，扶持和引导农村客运发展，切实由
“建路为主”向“路站运一体化发展”转变。
结合新农村建设，该县投入资金260余万元，先后完成黄官、新
集、圣水、碑坝4个五级客运站建设，在新集至勉县界、大河坎至大
佛洞沿线共建设标准招呼站14个，小南海、元坝等五级客运站正在抓
紧建设。道路交通状况的极大改善，带动了运输市场的繁荣，方便了
老百姓的出行，促进了农村经济的发展。
养护管理，实现养必良好、管必到位的体制
俗话说“三分建设，七分养护”。该县积极行动，全面推行农村
公路管理养护体制改革，建立了以政府投入为主的农村公路管理养护
新机制，将县地方公路管理站更名为县农村公路管理局，主要承担全
县县道、重点乡道、专用公路和旅游公路的养护管理任务，在各乡镇
设立了农村公路养护管理所，建立健全了“统一领导、分级负责、分
类养护、依法管理”的农村公路管理养护新体制，实行养管分离，公
路养护工程进入市场化运行，实现了农村公路管理养护工作的正常化、
规范化，达到了“有路必养、养必良好、有路必管、管必到位”的目
标。与此同时，南郑加强路政管理，建立完善了治超管理“制度”、
责任追究、责任倒查、黑名单车辆处置、桥梁治超等有效运行机制，
坚持清理重点线路，严肃查处公路沿线违章建筑、公路路面堆积物及
侵占公路和公路用地的事案，依法制止公路沿线非公路标志牌，砍伐
公路行道树的行为，保证公路沿线交通工程及沿线设施齐全，排水畅
通，路容路貌整洁，绿化美观，达到“安、畅、舒、美”，路与自然
和谐的要求。
在采访即将结束时，南郑县交通局韩文玉局长向记者表示，去年
的“5·12”地震，紧邻宁强的南郑亦未能幸免，但是受灾的同时亦得
到了来自国家和各界人士的帮助与支持。为了回报社会，在今后的工
作中，我局将负重前行、不辱使命、顽强拼搏、开拓创新，为实现南
郑公路建设事业率先突破发展，推进城乡一体化进程而作出更大的贡
献。
（危彦军 杨奕琨） 中华人民共和国图鉴社
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