——访渭南市委书记梁凤民
“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。我
们必须在发展中抓稳定，在稳定中求发展。近年来，渭南市平安建设
工作取得了优异成绩，平安、稳定的环境给群众带来安定，给社会带
来和谐，有力保证了经济快速发展”，5月15日,记者就“平安渭南”
话题专访渭南市委书记梁凤民时，他信心十足地说。
梁凤民说，2008年，渭南社会治安满意率达到86.46％,比上年提
高1.87％，增幅居全省第四。近年来，渭南市坚持以科学发展观为指
导，认真落实中省构建和谐社会的各项方针政策，不断加大严打整治
斗争力度，加强社会治安综合治理，认真排查化解矛盾纠纷，平安建
设步伐不断加快，为推进科学发展、跨越发展、和谐发展营造了良好
的社会环境。
保一方平安是检验渭南市各级党委、政府执政能力的一个重要标
尺。梁凤民说，近年来，渭南市委每年都要专题研究综治和平安建设
工作，对平安建设工作进行了总体部署和精心安排。我们把平安建设
纳入“十一五”经济社会发展战略目标，列入“十大民生工程”，作
为“一把手”工程来抓。同时，市综治委年年与各县区、市级部门签
订年度综合治理和平安建设目标责任书，把责任、措施落实到个人。
对综治工作重视不够、工作不力、措施不实的县（市、区）和部门，
向其党政一把手发送提醒通知书，诫勉谈话，直至追究责任。
梁凤民认为，抓好矛盾纠纷排查调处工作是维护社会稳定的前提
和基础。这些年，我们一是健全了网络；二是建立健全了矛盾纠纷排
查座谈会等制度；三是按照“一个矛盾纠纷、一名领导包联、一班人
马负责、一套方案解决”，限期解决问题的办法，一大批矛盾纠纷得
到有效化解，完成了省上下达的“一控制、两下降”任务。
维护社会稳定，就是要着眼于提高预防能力。梁凤民说，平安建
设开展以来，我们努力构筑全方位、立体化的社会治安防控体系。通
过警力下沉，组建专职巡逻队伍，提高路面见警率，发挥治安员、保
安员的作用,不断提高防控的成效。积极推进三级视频监控网络建设，
初步建立了覆盖城区、交通要道、公共复杂场所的视频监控网络，在
农村积极实施“警铃入户”工程，有效提高了科技防范水平。进一步
规范提升村级警务室，实现了警务工作重心前移，社区治安防控能力
不断增强。
梁凤民认为，大力强化基层基础工作，是夯实维护社会稳定工作
的根基。近年来，渭南建立了覆盖全市的出租屋和流动人口综合管理
信息系统，及时掌握暂住人口动态信息。同时，重点加强对闲散青少
年、流浪儿童、吸毒人员的教育管理和救助工作，完善了刑释解教人
员、监外执行人员的帮教和管理制度。
深化平安建设，就是要做到居安思危。对此，梁凤民说，渭南是
陕西的东大门，又是全省的人口大市，农业人口比重比较大，县域间
的经济发展又不很平衡，矛盾纠纷无处不在，因此，我们更要把平安
建设的工作部署到位，明确分工，责任到人,把各种矛盾纠纷解决好，
上下齐心协力，把渭南打造成一个老百姓安心、投资者放心的安全城
市。
（本报记者 王罡） 本文来自中华人民共和国图鉴社
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