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构筑网络惠民平台 建设人民满意政府 |
2009-07-17 |
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今年4月21日，市民张先生在雁塔区政府门户网站“公众留言”
栏目提交了主题为“安全隐患”的留言。“请区安监局、建设局调查
处理”，看到这条留言后，雁塔区区长吴键当天就在处理意见单上作
出批示。“你所反映的安全隐患问题，辖区街办组成的检查组已将该
兑换点进行了关停。”几天后，网站管理员将这一答复予以反馈……
这只是雁塔区政府受理、交办、反馈群众网络投诉的一个缩影。
深入学习实践科学发展观活动开展以来，雁塔区委、区政府积极
适应新形势，围绕建设人民满意政府，充分利用改版后的政府门户网
站，积极为群众排忧解难。在今年公布的2008年度全国首次副省级城
市所辖区县网站评测中，雁塔区政府门户网站凭借突出的综合实力进
入全国百强行列，受到了西安市政府的通报表彰。
畅通政务公开渠道 透明阳光促监督
随着互联网技术的迅猛发展和普及应用，网络信息化正深刻影响
着老百姓的日常生活，也给政府工作提出了更高的要求。
如何增强政府决策的科学性和工作透明度？雁塔区以务实的态度
和创新的理念，以打造“电子政府”为突破口，在虚拟空间里搭建起
了一座政府与群众互动沟通的桥梁。区政府制定了雁塔区《政府信息
公开暂行办法》和工作方案，确定政府信息公开原则，并将辖区各街
办、各部门须主动公开的信息细化为35项具体内容，全部上网对外公
布。内容涉及经济发展、城市建设与管理、社会事业、医疗卫生、社
会保障等多个方面，群众通过网络可以方便、快捷地查询到需要了解
的各种政府相关信息。同时，雁塔区还在全市各区县中率先实现“两
会”的网络视频报道，使群众通过网络及时获取会议召开动态以及图
文、视频信息。开通“百件实事网上办”和场景式导航服务等功能，
设立针对性强的对话式服务模式，使政府服务更趋人性化。
截至目前，雁塔区各部门的工作职责、领导简介等基本信息和涉
及43个部门600余项事项办理信息已在政府门户网站专门栏目对外公
布。网站访问量达到9万余次，日平均访问数超过200人，初步搭建起
了一个向公众发布信息、与群众沟通互动的新平台。
搭建问计于民平台 广纳善言谋发展
在推进政务公开的同时，关注网络、应用网络，已成为雁塔区各
级决策者每天公务活动中不可缺少的内容。改版后的政府门户网站也
成为各部门汇集民声、凝聚民意的广阔平台，问计于民的一种重要手
段。
从去年10月份以来，通过在网站上开展“问计于民、问需于民、
问政于民”活动，共收到网民意见建议130余条，涉及与群众生产、
生活密切相关的城市建设与管理、环境改善、社会民生等20个方面的
意见建议。采纳网民意见建议40余条，使政府的决策更加透明、更加
科学。网民“民声”针对小区麻将机噪声扰民、宠物饲养影响环境、
居民“小饭桌”不规范等问题,提出了改善小区居住环境等六点建议。
雁塔区政府采纳网民建议，很快在全区掀起了一次居民小区环境整治
和文明行为规范教育活动。
群众通过网络提出的意见和建议，也在雁塔区的一系列工作部署
中得到充分体现：有网友反映,一些农村偏远地区群众饮水质量不高，
给排水设施亟待完善。针对这一情况，雁塔区政府加大投入，新建、
改建农村饮水设施11处，解决了15000名群众的用水安全问题，完成
了鱼化寨地区9个村的集中排水工程；有群众建议，雁塔区应加强工
业经济发展。对此，区政府高度重视，经过充分调研，投巨资启动鱼
化工业园区建设，目前，该园区已成为全省首批进入省级工业园区的
县域工业园。园区基础设施建设现已拉开……有网民感慨地说，政府
网站问计于民，切实采纳网民意见，使网络民意有一种终获“转正”
的感觉，以后上网建言的热情会更加高涨。
架起服务群众桥梁 多办实事解民忧
“我是宝鸡的一名教师，此前通过政府网站反映孩子退学，校方
不退还学费。现在，孩子已经全额拿到了应退的9100元学费。我们全
家都深深地感谢雁塔区政府及物价部门相关领导的帮助。”原来，10
多天前，宝鸡的李先生通过网站“区长信箱”反映在小寨一家培训学
校上学的孩子因身体原因退学,学校不予退还学费一事。接到反映后，
“区长信箱”立即落实物价部门协调解决,很快,当事学校退还了9100
元学费。
同样是通过“区长信箱”，西安市民刘女士发来邮件咨询母亲申
领遗属生活补助的相关政策。
区长吴键当即批示，落实劳动部门联系当事人了解情况，讲解政
府申请困难补助的政策。得到回复后，刘女士给“区长信箱”写信：
“我们全家人很感谢政府开办这个网站，能让百姓和政府直接说说心
里的迷惑，真正解百姓之忧。”类似这样的感谢信，在网站公众参与
栏目设立后收到了不下几十封。及时处理网民来信，努力解决老百姓
最关心、最直接、最现实的利益问题，成为该区服务群众的一项重要
工作。
雁塔区政府办公室指定专人每天对网站中收到的留言和信件进行
汇总整理，明确办理流程和时限要求：群众反映的咨询事项一般当日
回复；需调查处理的，原则上5个工作日内回复；对短时间内难以办
结的事项，要求责任单位必须与当事人取得联系说明情况。如果同一
事项或问题连续接到两次以上投诉而未解决，责任单位也未采取任何
应对措施，将予以全区通报。此外，雁塔区政府办公室还定期以《网
络新闻摘报》形式，将相关内容送政府全体领导参阅。区长吴键每周
都要对摘报内容逐条进行审阅，对重点问题进行批示督办。批示内容
及落实情况会直接在政府网站登载，公开，确保群众反映问题在第一
时间得到落实和解决。
一年来，雁塔区政府门户网站已收到各类群众咨询、投诉和建议
1861件。其中，主要领导批示129件，区级领导督办187件，一大批群
众反映的问题得到了较好解决。鼓励网民建言献策，通过网络解决民
生问题，已成为雁塔区亲民惠民的一条新渠道。
（刘 燕） 内容来自中华人民共和国图鉴社 中华人民共和国图鉴社
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