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产业振兴：一份化危为机的考卷 |
2009-04-30 |
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2009年，十大重点产业调整和振兴规划出台。结合自身“7 3”产业规划，对接国务院产业振兴规划，四川也启动了新的优势产业振兴行动计划。
政府工作报告中再次就产业振兴规划作出部署，除了给四川产业发展注入信心和机遇，也同样是一道考题：如何认识机遇、转化机遇、并在机遇中谋求更长远发展？出席全国两会的四川代表、委员们纷纷建言献策。
【问答题】
“振兴规划”给四川带来什么？
振兴规划将给四川带来哪些机遇？如何让规划由“输血型”真正变为“造血型”？产业怎样由大变强？结合这些问题,代表、委员们探询规划在四川“落地”之路。
“谁抓住机遇，谁就赢得发展空间”
“国家对现代物流业的扶持来得太及时了！”3月7日，正在读政府工作报告的遂宁市市长胡昌升代表，兴奋之情感染了周围每一个人。
遂宁市基于自身地处成渝之间黄金节点的区位优势，2007年提出搞现代物流业并付诸实施，而今，川中国际工业物流港18.6平方公里的基础骨架已形成。“现代物流业调整和振兴规划给了遂宁现代物流业提速的机会。”胡昌升认为，规划确定了包括多式联运和转运设施、物流园区等在内的九大重点工程，必将有助于提高物流管理水平，降低物流运营成本，从而提高经济的运行质量，促进经济发展方式转变。
受到鼓舞的不仅仅是胡昌升。
汽车产业调整和振兴规划出台后，资阳铆足了劲支持汽车产业发展。“谁抓住机遇，谁就赢得发展空间。”资阳市市长罗勤宏代表言辞急切。这几天，他不停地思索着一个问题：如何以产业结构优化升级来强化产业抗御风险和持续发展的能力？“围绕做大做强造车产业，拉长做粗机车、客车、货车、农用车等产业链条的步子，将迈得更坚定有力。”
受国际金融危机冲击，钢铁行业去年第四季度出现市场萎缩、价格下跌、行业整体亏损的状况。在达州钢铁集团有限责任公司党委书记江善明代表看来，汽车产业调整和振兴规划的出炉，国家拉动内需4万亿元投资计划，家电下乡、汽车下乡等政策，都成为钢铁产业的利好消息。江善明对未来充满信心。他认为，当务之急，是抓住机遇，加大整合力度，优化结构。
“实现产业提升和优化布局”
眉山市市长李静代表此次所提交的建议案中，资源整合、优化生产要素配置的内容，占了一半篇幅。去年，眉山市工业用电增长22.3%，总用电量全省排前六位。一方面这表明眉山工业增长势头强劲，但另一方面电价制约了产业发展，比如，目前全市有色金属全行业亏损。如何借势而为，重整雄风？“关键是调整产业结构，实现产业提升和优化布局。”李静说，将以技术改造、优化布局为重点，加快产业结构调整，做大做强产业。
“调整”与“振兴”，是代表、委员强调的两个关键点。
能否率先将重大装备产业从“中国制造”带入“中国设计”的新阶段，四川值得期待。长期关注制造业的西南交大CAD工程中心主任、省制造业信息化研究院院长孙林夫委员，逐条研读了装备制造产业调整和振兴规划。他认为，将重大装备产业从 “中国制造”带入“中国设计”的新阶段，除了人才和技术，加快发展装备行业的配套服务平台，同样重要。“四川的重大装备制造企业应在更大的层面携手，做大做强‘四川板块’。”
东方电气的能源结构调整已先行一步。以风电为例，2004年，风电在整个订单中的比例是零，2008年已占到整个订单量的10%。东方电气董事长王计代表说，东方电气前期的调整已经见到了效果，这两年将加大结构调整力度，打造行业旗舰。
近几年，四川出口总额中，纺织服装的比重超过20%，2008年出口额达27亿美元。调查显示，纺织服装每出口1亿美元，就将拉动近5万人就业。省商务厅厅长谢开华代表表示，纺织工业和装备制造业调整振兴规划，将助推四川外贸抵抗国际金融危机冲击，保持外贸稳定较快增长。此外，在繁荣市场、吸纳就业、增加农民收入等方面，规划将起到1 1
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