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宝坻区:科学发展 创新机制 力上水平
2009-07-24

  科学发展 创新机制 力上水平 copyright 中华人民共和国图鉴社

  中共宝坻区委理论学习中心组

内容来自中华人民共和国图鉴社

  科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果,是我国经济社会发展的重要方针,是引领未来发展的行动指南。在学习实践活动中,我们紧紧围绕“实现富民强区,构建和谐宝坻”的奋斗目标,紧密结合“保增长、渡难关、上水平”活动,坚持重在武装思想,重在解决问题,重在取得实效,积极应对经济社会发展新阶段面临的新课题和新挑战,不断推进全区各项工作迈上了新水平。

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  用科学发展的观点

本文来自中华人民共和国图鉴社

  审视成绩查找问题

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  实践证明,对科学发展观的认识有多高,思想解放的程度就有多深,发展的空间就有多大。近年来,我区坚持以科学发展观为统领,深化认识,积极实践,锐意进取,扎实工作,在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设上取得了显著成绩。

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  一是紧紧抓住发展这个第一要务,经济发展迈上了新水平。面对经济发展中遇到的诸多瓶颈和挑战,积极推进“以现代服务业为龙头、新型工业为支撑、生态农业为基础”的产业格局,发展空间不断拓展,区域经济发展的后劲持续增强,一批具有战略支撑作用的重大项目相继落户宝坻,经济增长的质量和效益不断提高。今年1—5月,全区地区生产总值同比增长29.1%;财政收入增长23.5%;全社会固定资产投资增长104.7%;实际利用外资增长76%;实际利用内资增长57.5%;农民人均现金收入增长12.7%。

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  二是不断强化以人为本的理念,社会发展呈现出和谐稳定的喜人局面。切实把科学发展的成果体现在惠民上,民生优先的理念逐步确立。把就业再就业工作作为民生之首,2002年以来,累计开发就业岗位13.3万个,转移农村劳动力10.9万人。把社会事业作为财力倾斜的重点领域,建成了宝坻六中、潮阳小学、潮阳医院、万泰健身公园等一批公共服务设施。新型农村合作医疗参合率达到97.5%,农村老年人基本生活保障费制度实现了全覆盖。社会福利、社会救助和慈善事业不断发展,社会保障体系不断完善。几年来,用于教育、卫生以及社会保障等方面的财政支出一直以较高的增幅递增。把大多数群众的切身利益作为想问题、定政策的出发点和落脚点,着力解决了一批群众关心的热点问题。

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  三是更加注重统筹兼顾,城乡一体化进程不断加快。实施了潮阳大道、宝白公路新建,城区第一、第二污水处理厂建设等一大批交通、市政、公用配套等工程,城乡基础设施进一步完善。顺利完成石桥、太平庄两个城中村的拆迁工作,马家店、周良庄等小城镇建设也取得了新进展。实施了窝头河景观改造、城区夜景灯光改造等绿化、美化、亮化、净化工程,打造了一批城市景观节点。深入开展城乡环境集中治理,积极探索并建立了城乡环境长效管理机制。在抓好硬件基础设施建设的同时,初步形成了文化多元繁荣的可喜局面,特别是围绕评剧、京东大鼓两个“非遗”的文化活动更是丰富多彩,好戏连台。广播电视事业加快发展,科技进步对经济社会发展的支撑作用更加明显,医疗条件明显改善。

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  四是切实加强和改进党的建设,各级党组织和广大党员干部贯彻落实科学发展观的能力不断增强。引领全区广大党员干部进一步放宽眼界、提高标准、比学先进、勇争一流。认真抓好党员干部的教育培训和实践锻炼,去年共培训在职干部两万多人,选派33名年轻干部到先进地区挂职锻炼,干部队伍整体素质明显提升,决策的科学化民主化水平进一步提高,基层党组织凝聚力战斗力创造力不断增强,党风政风进一步好转。着力完善干部管理监督机制,建立健全决策目标、执行责任、考核监督三个体系,坚持在干中锻炼、干中考察、干中选拔任用干部,一批优秀年轻干部走上了领导岗位。大力加强基层组织建设,“强基创先”工程、“三级联创”活动、相对后进村转化等工作取得新成效。深化政务、村务和党务公开,农村党风廉政建设和党务公开工作的经验做法向全国进行了推广。

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  在看到成绩的同时,我们感到在思想和工作上还存在着与科学发展观“不符合、不适应”的问题,突出表现在:贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性还不够强,创新力度还不够大;三次产业层次低、支撑力弱,特别是缺少对区域经济发展具有支撑作用的战略项目;城乡一体化发展水平还不高,城乡发展差距还比较大;公共投入相对不足,社会整体发展水平比较滞后,社会保障能力有待进一步增强;综合发展环境还不优,社会管理和公共服务职能还比较弱,行政效率还需进一步提高;干部队伍建设还需要进一步加强,思想解放的程度以及领导水平、工作能力、工作作风与时代的要求、事业的发展还有较大差距。 中华人民共和国图鉴社

  用科学发展的眼光 中华人民共和国图鉴社

  分析形势谋划思路

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  在学习实践活动中,我们坚持用科学发展观的立场、观点和方法分析新情况,探索新思路,解决新问题,努力把科学发展观的要求转化到推进科学发展的自觉行动上,转化到谋划科学发展的思路举措上,转化到保证科学发展的正确方向上。

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  一是认清形势,正视困难。当前,从国际形势看,金融危机尚未见底,世界经济衰退不会在短时间内结束;从国内看,虽然中央制定的扩大内需、稳定出口、促进增长的各项政策开始显效,内外需不振的局面得到一定缓解,但据有关部门预测,我国经济仍将处于外部冲击和周期性调整的阶段。在这种大背景下,要保持较快的发展速度,难度可想而知。这就要求我们必须充分做好打大仗、打硬仗的思想准备,拿出超常人的勇气和超常规的举措,审慎把握、灵活应对。

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  二是解放思想,抢抓机遇。复杂多变的宏观经济环境是共性的困难,提高抢抓机遇的能力才是实现自我发展的关键。从根本上讲,抢抓机遇的能力,取决于思想解放的程度,思想解放的程度取决于对科学发展观认识的深度。因此,我们提出,必须结合开展深入学习实践科学发展观活动,进一步解放思想,在抢抓机遇上高人一筹,目前尤其要抢抓以下机遇:一是扩大内需的机遇。中央提出了“保增长、扩内需、促调整”的总方针,出台了一系列扩大内需、促进经济增长的强力举措,这对于正处在打基础蓄后劲阶段的宝坻来说,是我们争取政策、资金和项目支持,破解发展瓶颈,迅速提升实力的大好时机。二是转型升级的机遇。国际金融危机对劳动密集型、技术含量低、外向依存度高、产能过剩的产业冲击较大,客观上形成了推进产业转型升级的“倒逼”机制。这有利于我们调整产业结构、转变发展方式,进一步巩固和夯实“以现代服务业为龙头、新型工业为支撑、生态农业为基础”的产业格局。三是吸引投资的机遇。国际金融危机促使资金流向“洗牌”,良性资产、重大项目越来越多地转向资源效益好、成长升值空间大的区域。宝坻拥有一流的生态资源、良好的区位条件、不断优化的发展环境和广阔的资源升值空间,对产业转移、资金流向具有较强的吸引力。四是深度参与区域合作的机遇。随着交通条件的显著改善,宝坻地处环渤海都市圈中心的区位优势越来越突出,我们完全可以接轨服务京津冀、融入大都市。 中华人民共和国图鉴社

  三是用心谋划,明确方向。今年年初,我们按照市委提出的“保增长、渡难关、上水平”的总体要求,结合宝坻实际,坚持科学谋划,明确提出了“坚持三条路径,实施三大战略,筑牢三大发展平台,实现一个奋斗目标”的总体工作思路。

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  三条路径:1.走开放经济之路。坚持用足用活政策,主动融入和接轨国际,让世界人建设宝坻。2.城乡一体化之路。全区66万人口中农民占到55万,农业经济的比重较高,必须坚持城乡一体化发展,全面加快新农村建设步伐。3.共建共享之路。这是构建和谐宝坻的本质要求和基本遵循。

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  三大战略:1.环境立区战略。环境已经成为一个地区发展的重要决定性因素,必须在全区上下强化“环境就是生产力、就是竞争力”的理念,积首页 上十页 上一页 1 2 3 下一页 下十页 尾页

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