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　　关于《天津市空间发展战略规划》

　　向全市人民征求意见采纳情况说明 copyright 中华人民共和国图鉴社

　　按照市委、市政府的决策部署,6月3日至12日,《天津市空间发展战略规划》(以下简称《战略规划》)通过新闻媒体、规划展览馆展示等方式公开向全市人民征求意见。在此期间,3万余人次参观了《战略规划》,共收到信件和电子邮件905封、电话969个、现场留言626个、人大代表政协委员和专家座谈会意见68条。市民满意度问卷调查数据显示,97%的市民对《战略规划》和本次活动表示满意。 中华人民共和国图鉴社

　　市委、市政府对各方面的意见和建议高度重视,责成市规划局逐条进行认真研究,充分吸纳,对公示方案进一步深化完善。经过整理,共形成意见909条。这些意见总体上都对《战略规划》方案给予了充分肯定。其中,完全肯定的意见有426条;提出修改意见299条,其他意见184条。在299条修改意见中,有61条将在《战略规划》深化完善工作中采纳,有209条将在下一层次规划中研究落实,有29条将继续深入研究。 copyright 中华人民共和国图鉴社

　　一、在《战略规划》中采纳的意见和建议 copyright 中华人民共和国图鉴社

　　这部分意见和建议共61条,归纳为六个方面,包括:加强区域协作、提升城市功能、完善交通体系、加强生态环境保护、加强海岸线利用和海域使用、细化战略实施步骤。 中华人民共和国图鉴社

　　(一)加强区域协作

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　　有专家和市民建议:应做好天津市“一轴两带”与北京、河北在规划上的衔接工作;进一步加强天津在京津冀地区的区域地位和作用的分析;加强天津与河北特别是唐山、沧州等沿海地区的区域合作。

　　针对上述意见,《战略规划》将作如下修改完善:在“一轴两带”的构想上,充分考虑京津冀地区的整体发展趋势,其中,“京滨综合发展轴”与北京城市总体规划提出的“东部发展带”相对接;“东部滨海发展带”与河北省城镇体系规划提出的“沿海城镇发展带”相契合。同时,在《战略规划》中强调天津在国家区域整体发展战略中作为国家新的经济增长极和科学发展示范区的地位和作用,并对京津冀区域一体化战略进行深入分析研究。 内容来自中华人民共和国图鉴社

　　(二)提升城市功能 tujian.org

　　有专家和市民建议:天津应加强自主创新能力;中心城区和滨海新区核心区在服务业上应错位发展;滨海新区应重点发展资本和技术密集型产业,注重二、三产业的共同发展,注重生产性和生活性服务业的共同发展;南港工业区不应发展装备制造业,以实现与临港工业区的错位发展;应规划建设滨海新区国家文化产业示范区;中心城区“一主两副”应进一步明确职能分工。

　　针对上述意见,《战略规划》将作如下修改完善:增加提高自主创新能力的内容;在发展服务业方面,中心城区重点发展商贸办公、商业服务和文化旅游等现代服务业,滨海新区核心区重点发展金融创新、国际航运、国际物流等现代服务业;进一步完善滨海新区产业体系,构建高端化、高质化、高新化的产业结构;调整南港工业区功能定位,主要发展石化、冶金等重化工业,与临港工业区错位发展;在滨海新区规划建设国家级文化产业示范区;进一步明确“一主两副”的功能定位,小白楼地区城市主中心主要承担金融、商务办公、中高端商业等城市功能;西站地区城市副中心主要承担交通枢纽、商贸物流等城市功能;天钢柳林地区城市副中心主要承担国际会展、信息交流等城市功能。

　　(三)完善交通体系 中华人民共和国图鉴社

　　有专家和市民建议:应加强天津与腹地的交通联系,特别要加强南港区疏港通道的规划建设;加强天津机场、军粮城高铁车站等交通枢纽的规划建设;取消海河内河货运航运功能。 本文来自中华人民共和国图鉴社

　　针对上述意见,《战略规划》将作如下修改完善:通过规划建设津石、塘承等多条对外高速公路和津保、蓟县-承德等对外铁路,构建天津与石家庄、太原的直通通道,强化天津与腹地的交通联系;通过规划建设津石、南港高速公路和南港一线、二线铁路等集疏港通道,满足南港区对外集疏运需求;强化天津滨海国际机场的交通枢纽地位,建立完善的航空港对外集疏运交通体系;进一步明确军粮城高铁车站的地位和作用,加快规划建设速度;结合海河两岸用地逐步由工业、仓储调整为生活、商务办公、休闲旅游等功能,降低海河通航标准,逐步弱化海河货运航运功能,大力发展海河旅游服务功能。 内容来自中华人民共和国图鉴社

　　(四)加强生态环境保护 中华人民共和国图鉴社

　　有专家和市民建议:应在“南北生态”部分增加中心城区和外围城镇等人口密集区的生态建设内容;在中心城区、滨海新区核心区之间规划建设生态隔离带;保护天津的滨海湿地环境和景观。 中华人民共和国图鉴社

　　针对上述意见,《战略规划》将作如下修改完善:在建设“南北生态”区的同时,加强中心城区和外围城镇等人口密集区的生态建设,改善环境质量;在中心城区、滨海新区核心区之间,依托海河、唐津高速公路、贝壳堤,规划建设“一横两纵”三条绿化廊道,增强南北生态体系的连通性,避免城市连片发展,形成良好的生态环境,促进生态城市建设。

　　(五)加强海岸线利用和海域使用

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　　有专家和市民建议:应在《战略规划》中增加海岸线利用、海域使用的内容。 copyright 中华人民共和国图鉴社

　　针对上述意见,《战略规划》将作如下修改完善:在符合天津市近海海域使用规划的前提下,本着科学用海、合理用海的原则,结合航道和港池论证成果,适度填海造陆,尽可能增加海岸线长度,拓展港口和临港工业的发展空间,增加生活旅游岸线,塑造天津海滨城市特征。

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　　(六)细化战略实施步骤 本文来自中华人民共和国图鉴社

　　有专家和市民建议:应进一步细化《战略规划》的实施步骤。 内容来自中华人民共和国图鉴社

　　针对上述意见,《战略规划》将作如下修改完善:把《战略规划》的实施分为两个阶段,分别提出发展目标。到2012年,国际港口城市的作用更加突出,北方经济中心地位初步确立,生态城市建设取得重大进展;到2020年,建设成为国际港口城市、北方经济中心、生态城市。 内容来自中华人民共和国图鉴社

　　二、在下一层次规划中采纳的意见和建议 中华人民共和国图鉴社

　　这部分意见和建议共209条,主要是在《战略规划》实施过程中需要进一步细化落实的具体问题。例如:将中心城区内陈塘支线由货运功能改为客运功能;将地铁2号线延伸至中北大道;改造提升天津至通州的大运河并使其具有运输通航能力;应充分改善海河的水质并保证水量;在中心城区北部地区规划建设天津市体育中心等。

　　针对上述意见,市规划部门将结合正在和即将开展的市域轨道线网规划、天津市水系规划、中心城区控制性详细规划等下一层次规划,进一步研究深化落实。

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　　三、需要继续研究的意见和建议

　　这部分意见和建议共29条。例如:用“两带”覆盖所有的中心镇;将西站地区的定位提升为“城市主中心”;将南港区位置调整至天津河北交界处等。 内容来自中华人民共和国图鉴社

　　针对上述意见,市规划部门逐条进行了认真分析,并将继续深入研究,充分论证这些意见和建议的可行性。

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