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5月1日,由天津市国土房管局举办的《天津市土地利用总体规划(2006-2020年)》公示展览圆满闭幕。5天来,广大市民、企事业单位代表通过观看多媒体演示、展牌介绍、现场讲解以及宣传彩页等方式,全面了解新一轮土地利用总体规划的内容及其特点。 中华人民共和国图鉴社
据了解,此次公示展览向社会各界征求上来的意见中,主要涉及严格耕地和基本农田保护;加强建设用地节约集约利用;重点保障滨海新区发展用地,控制建设用地规模和城市的无序蔓延;加强七里海等重要生态用地的保护;加大土地规划宣传和实施力度等方面内容。 内容来自中华人民共和国图鉴社
记者了解到,天津市作为我国北方最大的沿海开放城市,区位条件优越。近年来,天津市面临良好的国际国内环境,经济社会各项事业发展迅速,对土地资源的需求日益增加,市国土房管局相关负责同志介绍,此次《规划》期限为2006-2020年,基期年为2005年,近期目标年为2010年,规划目标年为2020年。 tujian.org
在修编内容上,突出了“两城优化调整,滨海重点发展,西部协同发展,南北适度拓展,北端生态保育”的空间发展战略。“两城”指中心城区和滨海新区核心区,用以引导用地结构和布局优化,进行存量土地挖潜,完善城市的综合功能;“滨海”指津滨走廊带及整个滨海新区,保障各级城镇建设用地需求,促进产业发展,提升城市的综合保障能力;“西部”指中心城区西部,沿京津走廊的狭长区域及其扩展区域,保障交通等基础设施建设用地,发挥京津之间桥梁和纽带作用;“南北”指市域中北部及南部,重点保障新城用地,严格控制新增建设用地占用耕地规模,严格保护基本农田;“北端”指蓟县北部山地丘陵地带,积极支持新城建设,保障旅游业发展用地需求,严格控制对生态环境造成破坏的工业用地,积极恢复自然景观,加大环境保护力度。 copyright 中华人民共和国图鉴社
该负责人介绍,依据天津市土地利用的特点和发展趋势,综合分析天津市自然状况、经济社会结构及经济发展战略布局等因素,按照区内相似性最大、区外差异性最大及保持行政区划相对完整性的分区原则,将本市划分为六个土地利用综合区。 copyright 中华人民共和国图鉴社
都市核心功能区 内容来自中华人民共和国图鉴社
都市核心功能区指中心城区,即外环线绿化带以内的区域,包括市内六区和新四区部分区域,总面积371平方公里。 本文来自中华人民共和国图鉴社
都市核心功能区是天津市的行政文化中心和商贸服务中心,是城市发展的主中心。土地利用突出行政功能、文化功能、现代商业服务功能和旅游服务功能载体的特点,注重居住品质提升、生产功能转移及生态服务功能的平衡;新增建设用地重点保障必要居住设施、公共服务设施、廉租住房、经济适用房等保障性住房用地。重点进行建设用地内涵集约挖潜,打造现代宜居的中心城区。改善城市生活环境,注重防灾减灾,合理开发和利用城市地上地下空间,提升各项建设用地集约用地水平。 tujian.org
滨海城市重点发展区 tujian.org
滨海城市重点发展区指滨海新区,包括塘沽区、汉沽区、大港区三区及东丽区、津南区的部分区域,陆域面积2270平方公里。 中华人民共和国图鉴社
滨海新区是未来天津市城市建设、产业发展的重点区域,是环渤海地区乃至中国北方经济发展的新引擎。土地利用着重体现产业发展和城市发展的载体功能,为滨海新区建成高水平的现代制造和研发转化基地,北方国际航运中心和国际物流中心,宜居的海滨组团城市提供保障,积极发展商务、金融、旅游、中介服务等现代服务业。新增建设用地重点向该区域倾斜,通过合理开发盐碱地、荒草地,综合利用盐田和适度开展填海造陆来保障发展。重视保障土地生态功能建设,强调建设用地的“高投入”、“高产出”,节约集约高效利用土地资源。 中华人民共和国图鉴社
都市功能扩展区 tujian.org
都市功能扩展区即东丽区、津南区、西青区和北辰区四区,扣除划入中心城区和滨海新区的部分,面积1448平方公里。 tujian.org
土地利用强化区域经济发展的载体功能,重点承接中心城区人口、产业向本区域转移的用地需求。引导城镇用地组团式发展,控制城镇布局无序蔓延。加快必要的基础设施建设,新增用地集中保障新城、城镇组团和产业功能区发展。 中华人民共和国图鉴社
逐步压缩农村居民点用地规模,加快“迁村并点”步伐,实施城乡建设用地增减相挂钩政策,通过存量建设用地内涵挖潜来适度满足城镇及产业用地的扩展,有效控制城乡建设用地总量;促进农业生产方式逐步向都市农业型转变,重点发展技术含量高、综合产值大的设施农业、精品农业及观光农业;注重保护耕地,提高耕地生产能力,加强开发耕地后备资源,做好耕地补充;治理整顿区域环境污染,提高环境质量,做好外环线、沿河绿化带、城郊西北部防风固沙林等生态绿地建设,加强东丽湖等水库湿地保护,建设城郊度假休闲景区,构筑调节城市环境的生态屏障。 内容来自中华人民共和国图鉴社
西部京津协同发展区 内容来自中华人民共和国图鉴社
西部京津协同发展区即武清区行政区范围,面积1573平方公里。 内容来自中华人民共和国图鉴社
土地利用注重京津冀的协同发展,体现经济发展载体功能、农业生产功能和生态服务功能的协调,同时适当预留城市未来发展空间,促进地区经济社会可持续发展。 tujian.org
集约高效建设现代化新城,引导工业企业向园区集中,人口向新城集中。提高产业园区集约用地标准,加大建设用地存量挖潜力度,重点保障重要交通设施的用地需求,同时为新城发展预留用地;严格保护、积极建设高质量基本农田,加强对中低产田的改造,完善农业基础设施,发展特色农业,建设高科技农业示范区;通过适当进行农村居民点整理及未利用地开发补充耕地,做到耕地数量及质量双方面的占补平衡;重点推进津西北防风固沙大型林带和道路两侧绿化带的建设,减少农业污灌面积,防治土壤污染,维持良好的区域生态环境。 本文来自中华人民共和国图鉴社
南北城乡协调发展区 本文来自中华人民共和国图鉴社
本区包括市域中北部的宝坻区、宁河县和蓟县的京哈铁路以南地区以及市域南部的静海县,面积5014平方公里。 中华人民共和国图鉴社
土地利用应优先保障农业生产功能和生态服务功能,统筹城乡发展,在严格保护耕地和基本农田的基础上,通过存量建设用地内部挖潜和后备资源开发满足对建设用地的需求。 tujian.org
重点支持新城及中心镇建设,提高开发区土地集约利用程度,促进人口向城镇集中,严格调控建设占用耕地的规模;加大耕地保护力度,强化耕地补充;改良土地质量,完善农田基础设施建设,大力推行农业机械化和标准农田建设,建立现代化基础农业发展区,提高农业产出;加强对七里海湿地自然保护区的保护,合理开展湿地生态观光旅游;严禁改变生态用地用途;注重水资源涵养,逐步治理水污染,提升区域生态服务价值。 内容来自中华人民共和国图鉴社
北端生态涵养发展区 中华人民共和国图鉴社
北端生态涵养发展区指蓟县京哈铁路以北的区域,土地面积981平方公里。 内容来自中华人民共和国图鉴社
本区是天津市唯一的山地地貌区,是重要的生态屏障及重要风景旅游区。以自然保护区和饮用水源保护区为重点,搞好生态环境保护和生态旅游开发;积极开展封山育林、荒山造林、退耕还林等工作,加强矿山环境综合治理,防止水土流失;适当进行农业结构调整,增加经济价值较高的果林及其他经济林面积,发展生态观光农业;重点对生态价值重大的区域内的农村居民点进行迁并,增大区域生态用地比例;保障生态旅游用地需求,建设生态宜居的蓟县城区。(通讯员吴梅 袁浩正) 本文来自中华人民共和国图鉴社
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