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4月27日,天津市国土房管局在天津国际展览中心举办《天津市土地利用总体规划(2006-2020年)》公示展览并现场向社会各界公开征求意见。 copyright 中华人民共和国图鉴社
按照公众参与的原则,展览现场广大市民、企事业通过观看多媒体演示、展牌介绍、现场讲解以及宣传彩页发放等方式,全面了解新一轮土地利用总体规划的内容及其特点。据统计,活动当天共有800余市民参观了展览,现场发放宣传资料800余份,收集整理社会各界意见和建议300余条。据悉,此次公示展览活动预计将持续到5月1日。 tujian.org
据了解,国务院明令指出,土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件,是落实土地用途管制制度的重要依据,是实行最严格的土地管理制度的一项基本手段。各行业、各部门编制相关规划,必须与土地利用总体规划相衔接。 tujian.org
随着滨海新区开发开放列入国家发展战略以及本市经济社会不断发展,统筹协调土地利用的任务相当艰巨。根据国务院要求和市委市政府的统一部署,按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的工作方针,本市制订了《天津市土地利用总体规划大纲(2006-2020年)》,并于今年1月4日通过国土资源部审查。在此基础上,编制完成《天津市土地利用总体规划(2006-2020年)》(征求意见稿,以下简称《规划》)。本轮《规划》以2005年为基期,规划期为2006至2020年,近期为2010年。 tujian.org
据介绍,这是本市历史上第2次编制和修订土地利用总体规划,与“1999版总体规划”相比,此次《规划》体现了新时期京津区域统筹发展、环渤海区域一体化发展,特别是滨海新区开发开放纳入国家发展战略的新机遇、新要求,以及天津建设国际港口城市、北方经济中心、生态城市和实现经济社会科学发展和谐发展率先发展的新目标、新思路。 本文来自中华人民共和国图鉴社
新《规划》确定了“耕地与基本农田严格保护、基础设施用地合理保障、城乡用地优化整合、生态用地维护养育”的土地利用基本原则;提出了“两城优化调整、滨海重点发展、西部协同发展、南北适度拓展、北端生态保育”的空间战略;确定了“一轴两带、三区九廊道、十五重点保护区域”的土地利用总体格局。将天津市划分为“都市核心功能区、滨海城市重点发展区、都市功能扩展区、西部京津协同发展区、南北城乡协调发展区、北端生态涵养发展区”等六大综合分区,提出了各分区的土地利用引导措施,细化了土地利用调控指标,为统筹区域土地利用把握了方向。 copyright 中华人民共和国图鉴社
在此基础上,新《规划》全面落实了国家下达的各项调控指标,确定规划至2020年,耕地保有量为4373平方公里,基本农田保护面积为3567平方公里。建设用地总规模为4034平方公里,其中,城乡建设用地规模为2500平方公里以内,交通水利及其他用地为1534平方公里。 本文来自中华人民共和国图鉴社
新《规划》突出了土地利用与生态环境的协调,构建了以中心城市绿化隔离带、外围防护带、湿地维护带和北部山林养育区为主体的生态用地格局,建立了山、城、田、河、滩、湾、海等协调的环境友好型土地利用模式。 本文来自中华人民共和国图鉴社
引人关注的是,新《规划》还对全市重点项目做出了安排,确定了港口、机场、能源、水利等基础设施重点建设项目用地,标准化基本农田、土地整理复垦、现代农业等土地整治项目,以及先进制造业和现代服务业等产业发展重点项目。 中华人民共和国图鉴社
据市国土房管局相关负责同志介绍,为了保证《规划》的科学性、准确性和预见性,本轮土地利用总体规划在修编过程中进行了深入扎实的前期研究,充分吸纳《天津市国土规划》研究成果,进一步突出天津市土地利用的形势和特点;在数据采用上,通过土地利用更新调查、基本农田调查、土地适宜性评价、农用地分等定级等工作,形成合法、详实、准确、客观基础数据,确保了规划修编工作的严肃性和科学性;此外,与99版土地利用总体规划相比,此次规划实现三级联动编制,采取“自上而下”与“自下而上”相结合,市、区县、乡镇三级规划同步开展、分阶段完成的工作思路,统一基础数据、统一规划时限和统一技术标准,确保了规划方案的科学合理和控制指标逐级落实。(通讯员吴梅 袁浩正) copyright 中华人民共和国图鉴社
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