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天津市实施“以宅基地换房”新政策 城镇化发展博弈的平衡
2010-02-02

  天津市实施“以宅基地换房”新政策,加快新农村小城镇建设,全市17个试点村镇的农民告别乡间老屋,过上城市人的生活。

 

  天津市郊华明镇胡张庄村村民鲍吉臣(音)老人没花一分钱,用6间农村土坯房在镇上换了一套120平米设施齐全的新楼房。这对他这个年收入不过万元的五口之家来说,简直就像在做梦。鲍吉臣说,原来住房外面下大雨屋里下小雨,如今新楼房宽敞明亮,做饭用煤气,冬天地采暖。除了享受新型农村合作医疗,每月他和老伴还都会领到每人600元的养老金,日子过得越来越像城里人。

 

  从2005年下半年开始,天津市"在十二镇五村"开展以宅基地换房建设小城镇试点,涉及天津近郊十八万农民。天津经济体制改革研究会秘书长郝玉兴:“小城镇建设需要大量资金,依靠政府财力、农民自身积累显然不可能,只能在土地上作文章,通过宅基地换房,让土地流动起来,使资源资本化。”

 

  华明镇党委书记张长河算了一笔帐,原来的宅基地被腾出来后,不仅实现了土地占补平衡、为小城镇建设提供了充足的资金外,还增加了耕地3600多亩,全镇4万多村民集中搬进设施齐全的新楼房。张长河:“从繁重的农业劳动中解脱出来,我们叫新三农,不种地的农民、住在城市居住区的农民、拿着国家养老保障的农民。最大的益处就是,国家不投资、农民基本不掏钱,实现了那么一个新农村。”

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