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新疆修订干部考核制度 引入作风专项测评 |
2009-04-30 |
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近年来，新疆区党委修订和完善了自治区《体现科学发展观的地方领导班子和领导干部综合考核评价办法》，在县处级以上（包括县处级）干部考察考核中引入干部行为作风专项测评，拓宽了干部监督渠道，提高了组织部门识人用人水平。 合理设置项目 完善配套制度
在测评项目设置上，按照领导干部“德、能、勤、绩、廉”五个方面的要求，采取逆向思维的方式，有重点地列出目前干部队伍作风方面出现的共性问题，重点围绕“用人不公、原则性不强、工作急功近利、工作作风不实、生活作风不良、廉洁自律意识不强”等10个大方面46项测评内容，在领导班子和领导干部综合考核、年度干部工作考评、干部考察中严格进行测评，同时邀请电视台、报纸等新闻媒体和人民群众参与监督，有的地方还聘请部分基层党员干部作为作风建设监督员，把测评范围延伸到8小时以外，配套实行“一月一督查、一季一调度、半年一讲评、年终一评比”制度，有力地促进了干部作风的整体好转。
规范操作程序 严格测评纪律
明确专项测评范围、方式、要求和注意事项，规定测评结果的处理程序、方式和汇总整理、归档要求。参评人员采取无记名测评方式，对专项测评内容进行评定，测评结果由考察组统一收取、统一汇总。确保测评人员充分表达自己的意见。同时，视情况适当扩大参评面，根据考察对象的不同，适当邀请部分人民团体、民主党派、工商联代表人士、人大代表、政协委员和老干部代表参加。严肃测评纪律，要求参评人员坚持原则，正确行使民主权利，不投感情票和不负责任票。
科学分析结果 客观认定干部
注重谈话分析。一方面注意扩大个别谈话的层次范围和人员数量，提高谈话的覆盖面，尤其注意扩大知情人的覆盖面。另一方面，对测评中收集到的问题进行分类，一般性问题在考察考核中进行询问了解，问题比较严重的进行专项调查。注重背景分析。根据参加测评群体的数量、岗位、职务和身份等不同情况，分类型、分层次进行分析，尤其注意测评单位的风气、考察对象的岗位对测评结果可能产生的影响。注重历史分析。在给考察对象专项测评问题进行认定时，注意从考察对象的社会交往、性格特征、成长经历等进行分析，加强同考察对象曾经工作过的单位以及纪检（监察）机关沟通，结合考察对象平时表现，历史地、客观地分析专项测评结果。
注重结果运用 提升测评效果
测评结果为干部任免提供了参考依据。在干部考察工作结束后，既汇报正常的考察情况，也汇报专项测评情况，对在专项测评中反映问题得到核实且影响干部使用的，及时提出意见和建议，供党委决策参考。同时，把专项测评作为教育干部的手段，加强干部日常管理和监督。对专项测评中反映问题较轻的，在分析的基础上，及时向考察对象反馈测评意见，要求考察对象本着“有则改之，无则加勉”的原则，有问题自查自纠，无问题从严要求。对专项测评中反映有原则性问题的干部，本着教育为主的原则，视情节采取谈话、函询、诫勉等方式进行处置。对专项测评中反映有严重问题的干部，经核查或延伸考察，情况属实，视情节给予待岗、降职、免职或撤职处理。对专项测评中反映单位班子成员有比较严重的不团结现象，经查核属实，由分管领导及组织部门领导到该单位召开专题民主生活会，进行教育，帮助整改。此外，还把专项测评作为拓宽干部监督的渠道，为干部监督提供信息来源。依据专项测评结果，建立了干部监督信息库和“问题干部”专项档案，对专项测评中有反映的，一律计入干部监督信息库和专项档案，并在以后的日常工作中注意倾听各方面的反映，特别是对一些比较敏感的问题，实行重点跟踪了解，以供在干部日常管理和提拔任用时比较参考。
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