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新疆社会救助已经实现了质的提升救助范围更大 |
2009-04-30 |
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低保证“含金量”提高 “别小看了我这个低保证，凭它我每个月不仅可领到188元的低保金，看病还可报销！”6月的一天，乌鲁木齐市天山区的低保户杨红蓝指着着她的低保证高兴地告诉记者：“这要是搁在以前，想都不敢想！” 今年4月，杨红蓝胆结石发作，做了胆囊切除手术，在医院住了半个多月，总共花了5100元钱。由于杨红蓝靠低保金维持生活，因而享受70％报销。考虑到老两口没有收入来源，天山区民政局又把其余30％免了，杨红蓝看病自己没掏一分钱。 据乌鲁木齐市民政局党组书记李东亮介绍，自2005年7月乌鲁木齐市被确定为全疆城市医疗救助试点城市以来，该市出台了医疗救助暂行办法，低保对象持低保证、本人身份证和医疗记录本在27家定点济困医疗机构就诊，可减免费用70％，个人只承担30％；常见病医疗救助基金支付上限2000元，急危重症支付上限8000元。 低保对象中无生活来源、无劳动能力及无法定赡养人、扶养人或者抚养人的“三无人员”，所需基本医疗服务费用全部由医疗救助基金支付。截至2007年9月底，全市共为2．42万人次的低保对象支付了394．02万元的门诊和住院费用。 不只是乌鲁木齐，自治区于2006年全面启动了城市和农村医疗救助制度。截至2007年底，全区共有305万城乡困难群众得到了医疗救助，发放救助资金2．73亿元。 现在，新疆城乡社会救助内容已不再是单一的生存救助，范围已不只局限于最困难的低保人群，低保边缘人群和其他特殊困难人群都能像低保对象那样享受包括生活、医疗、教育、取暖、住房、法律援助等多项内容的复合型救助。 变输血式救助为造血式救助 6月23日，走进伊宁市胜利路的阿依古丽服装店，记者看到这里顾客还真不少。正在忙活的阿依古丽说：“服装店生意挺好，一年可以挣个万把块钱。” 可在两年前，阿依古丽还是位低保户，由于丈夫患病丧失劳动能力，全家仅靠每月200多元低保金度日。2005年，伊宁市民政局对她实施了就业援助，引导她转变观念，并让她参加了缝纫裁剪培训班。半年后，又支持她开起了服装店，生意渐渐好起来后，阿依古丽主动退了低保。 据了解，为让输血变成造血，促进低保对象就业、创业，2005年，伊犁哈萨克自治州民政局与劳动、财政部门联手为低保对象打造就业、创业的平台，共开设中式烹调、面点、缝纫裁剪、理发、汽车驾驶、插花等十几个专业培训班。截至2006年年底，共培训9700多人，安排就业7000人，组织有劳动能力低保对象参加有收益的劳务输出3．7万人次，创收3300余万元，低保对象自身的造血功能大大增强。 莫涓告诉记者，考虑到困难群众的长远发展，全疆民政部门和劳动部门都已出台了积极支持困难群众特别是城乡低保人员的就业政策，对他们提供技能培训、信息指导等就业服务，积极鼓励、支持他们自谋职业、自主创业。现在，全疆每年都有很多像阿依古丽这样有劳动能力的低保对象走向自谋职业、自主创业的道路，最终摆脱了贫困，实现了自我发展。 从临时应急转向全天候救助 昌吉市六工镇西五工村的特困户牙生汉·艾不都拉现在买东西可方便了，因为村口就有慈善爱心服务点。就在前段时间，记者在服务点见到了正在“买”面粉的牙生汉·艾不都拉，他高兴地说，村里的困难户只要拿着“农村困难户救助证”，就能随时在设在本村的超市里“买”到面粉、清油等生活必需品。 爱心超市还经常送货上门。昌吉市榆树沟镇前进村双目失明的特困户毕文权说，只要给镇里负责民政工作的武装部长刘保中打个电话，需要的东西马上就会送到家里。 昌吉市慈善总会秘书长康东山告诉记者，为确保救助对象随时得到救助，从2006年3月开始，昌吉市民政局先后在全市的10个乡镇建立了慈善爱心超市，并在各村设立了慈善爱心服务点，形成连锁服务，大大方便了困难群众。“以前，民政部门是过年‘发发钱，拜拜年’，临时救救急，可现在不一样了，救助对象只要有需要，随时就可得到民政部门或社区的救助。”莫涓说。 据了解，现在全疆每个县市、乡镇和社区基本上都有慈善爱心超市或救助点，可全天候为急需得到救助的困难群众就近提供服务。
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