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新疆乌恰震区无伤亡：抗震安居房减灾效应明显 |
2009-04-30 |
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题：大震之后无伤亡的背后——新疆地震多发区抗震安居房减灾作用的调查
１０月５日２３时５２分，新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县发生６．８级地震。然而，从灾区传来的消息却让人既惊愕又惊喜：地震造成当地７０００多人受灾，７００多间房屋受损或倒塌，但没有造成人员伤亡。 难道这仅仅是因为震中在深山，碰巧没有造成人员死伤吗？记者就此进行了采访调查。 抗震安居房减灾效应明显 一组由国家及新疆维吾尔自治区地震专家核查统计的数据显示：２００５年新疆乌什发生６．２级地震，有５８００多户房屋倒毁或遭到严重破坏，而震区２４７０户抗震安居房在地震中无一受损；２００７年７月特克斯发生５．７级地震，１４３００多间房屋倒塌或成为危房，而震区所建抗震安居房基本上没有出现裂缝；２００８年３月新疆和田发生７．３级地震，距震中８０公里左右的于田县普鲁村３０４户村民中过半住房受损，只有抗震房经受住强震的考验，无一受损。 ２００８年１０月５日晚，新疆乌恰县吉根乡一带发生６．８级地震。根据灾情核查人员对乌恰受灾地区的调查评估，地震导致乌恰县７６４５人受灾，造成木吉乡、吉根乡和伊尔克什坦口岸７３９间房屋出现不同程度裂缝，并有４间房屋倒塌。而乌恰县近万户抗震安居房经受住了６．８级地震的考验。 这一情况与和田强震后出现的情况相仿。据和田地区民政局的统计，和田地震造成当地６１８８０人受灾，因房屋倒塌和损坏而失去住所的居民共计１２０８１人。但可喜的是距震中最近的和田、于田两县已投入使用的６７１７７户抗震安居房减灾作用比较明显，减少经济损失９５０８．７６万元。 新疆地震局党组书记张云峰在震后接受记者采访时表示，“抗震安居工程”在新疆地震多发区已发挥出明显的减灾效益。 抗震安居房：群众心中的“保护神” 乌恰县受灾最严重的吉根乡柯尔克孜族布茹玛罕大妈清楚地记得地震来临前的种种异常情况：天已经完全黑了，但很多人家的狗却突然狂吠不止，牲畜都显得极为焦躁，就连村外的乌鸦也乱飞乱叫。老人寻思着大地震又要来了…… 果然，没过多久剧烈的晃动从地底深处突然袭来。未敢入睡的人们惊慌失措，纷纷夺门而出，但地震让人站立不稳，东倒西歪……随即，新疆地震局监测预报台网测定，新疆乌恰县境内发生里氏６．８级强烈地震。 然而，此次的强烈地震并没有出现布茹玛罕大妈记忆中的那样生死离别、损失惨烈的场面。虽然有房屋倒塌，也有大量房屋因裂缝而成为危房，但和往昔大地震后最大的不同是，地震没有砸伤人，更没有把谁埋在废墟下。让大妈更为惊异的是，这两年刚刚建成的抗震安居房果然抗震，不仅没垮甚至连裂缝都没有，已建好抗震房的邻居们没有大的损失。 “这次地震我们家多亏有抗震房，损失不大。”吉根乡的吐尔干阿力说，“现在我们真是非常感谢政府帮我们建这个房子。”吐尔干阿力告诉记者，在没有住进抗震安居房以前，晚上睡觉都要睁一只眼闭一只眼，生怕发生地震。自从全家搬进抗震房后，晚上睡踏实了。他希望更多的乡亲能赶快建抗震房。 据乌恰县住房城乡建设局的统计，共有９４００多户抗震安居房经受住了这次６．８级强震的考验。在受灾最严重的吉根乡群众的心里，抗震安居房已经成为他们生命财产的“保护神”。 让曾经的伤痛更具价值 新疆抗震安居工程领导办公室主任张国文告诉记者，每次一听到地震的消息，他最关心的就是抗震房是否发挥了保护人民生命财产的作用。近５年的情况让他宽心了不少，几次大地震已经证明，抗震安居房在保障人民生命及财产安全方面发挥了重要的作用。 ２００３年２月２４日，新疆巴楚－伽师发生６．８级强震，那次地震共造成２６８人死亡，３万多户居民的房屋倒塌。张国文说：“那次沉痛的代价让自治区党委下决心要变被动救灾为主动防灾，防患于未然，才能最大限度地减少人员伤亡和财产损失。” 在巴楚－伽师地震一周年之际，新疆维吾尔自治区正式在全疆范围内推开“抗震安居工程”。在财力有限的情况下，新疆着重加大对地处自然环境恶劣、经济基础薄弱的贫困乡村及边境贫困农牧民建房的补助力度，对于年均收入低于６７０元的农村特困户补助４０００元；对年均收入在６７０元至８６５元的高寒山区贫困户每户补助３０００元，平原地区每户补助２０００元以加快推进“抗震安居工程”在全疆的建设。 很快“建房资金以群众自筹为主，政府适当补助，商业银行贷款，组织动员社会帮扶，多渠道筹集资金”的动员宣传从地震多发的山区向天山南北广大农村牧场推进，新疆各级政府更是将“抗震安居工程”作为为民办实事的头等大事，由“一把手”亲自抓落实。在随后的几年里，新疆各地很多农家的房前屋后及牧民定居点都堆放起木材、红砖和沙石，各族群众在自治区及当地技术人员的指导下，砌砖墙、抹墙泥，一派繁忙景象。 据新疆抗震安居办的最新统计，截至２００８年９月，国家、自治区及个人已累计投入３５０亿元，全疆已有１８８万户城乡居民建起了抗震房。 主持新疆十几种抗震安居房性能评估的西安建筑科技大学教授周铁钢这样评价新疆的抗震安居工程：“这些史无前例的探索是我国村镇建设的一大壮举，为我国中西部其他贫困地区解决人民群众的住房问题提供了很好的借鉴。新疆维吾尔自治区党委政府高瞻远瞩、超前决策，防患于未然，使得新疆的防震减灾事业走在我国抗震减灾的最前沿，其意义重大而深远。”
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