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乌鲁木齐职能部门代表解读《政府工作报告》 |
2009-04-30 |
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这份数万字的政府工作报告共有45页，乌鲁木齐市市委书记、市长曾多次下基层调研了解民情，并三番五次征求有关专家、民主党派人士的意见，经过32次修改后形成。如何让这份报告变成让百姓能真真切切感受到的现实？本报记者走访了相关人大代表，将目光更多地投向政府工作报告中所关注的民生“进行时”。
A关键词 稳定房价
报告原文：稳定房价，促进房地产市场健康发展，人均住房建筑面积达到25平方米。
加大廉租房、经济适用房、解危解困房建设力度，力争3年内从根本上解决低收入家庭住房困难问题。
乌鲁木齐市房产局局长唐庆令：2008年乌鲁木齐将建设40万平方米经济适用住房，单套面积在60平方米左右。这些经济适用住房的价格应当以保本微利为原则，面向低收入家庭销售，预计住房2008年年底可全面交付使用。只要具有乌鲁木齐市常住户口；民政部门对低收入家庭的认定；无住房或家庭人均住房建筑面积低于13平方米（含13平方米）及市政府规定的其他条件的家庭都可购买经济适用房。
同时，乌鲁木齐将有2000套廉租住房主要面向低保家庭和低收入家庭出租，租金由政府定价。只要人均建筑面积在13平方米以下的低保家庭和低收入家庭都可申请，单套面积为50平方米。
2008年乌鲁木齐市财政还将继续设立专项资金，对符合住房困难条件的低收入家庭实施租赁住房补贴。通过种种举措，乌鲁木齐市“居者有其屋”不再是梦想。
B关键词 完善社保
报告原文：以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善城乡社会保障体系，扩大社会保障覆盖面。完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。
乌鲁木齐市劳动和社会保障局局长朱文智：按照国务院决定，从2007年开始用3年时间逐步在全国城镇全面推开城镇居民基本医疗保险制度，乌鲁木齐市被列为试点地区。
今后，乌鲁木齐城镇居民基本医疗保险将坚持筹资水平与乌鲁木齐市经济发展水平相适应，政府补助和居民个人自愿缴费相结合，大病住院统筹和门诊大病统筹相结合，坚持“低水平、广覆盖”，让城镇居民都有机会参加，率先在全疆实行统一的城乡居民基本医疗保险标准。乌鲁木齐还将根据经济发展水平逐步提高个人缴费及财政补助标准。
此外，乌昌一体化需要大量的技术人员，预计今后每年乌鲁木齐市将可安排5万余人就业。
C关键词 方便就医
报告原文：改革医疗服务体制和运行机制，建立“小病治疗到社区，大病治疗到医院”的双向转诊就诊制度，方便群众就医，降低医疗成本。
乌鲁木齐市卫生局局长王北疆：今后，社区卫生服务中心将在城市中占有“一席之地”，其服务对象为社区、家庭和居民，内容是主动上门开展健康教育、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务等。
凡在新建和改建的居民住宅开发项目中，只要总建筑面积在2万至5万平方米的小区，要提供建筑面积不少于150平方米的社区卫生服务用房；5万平方米以上的小区，社区卫生服务用房要适当增加面积。各区将按照3万至10万居民或按照街道办事处所辖范围规划设置一个社区卫生服务中心，中心可下设3至5个社区卫生服务站，最终达到每3000人配备3名医师的标准。届时，市民们有个头痛脑热的，在15分钟内就可以“求医问药”，不用再乘车、排号等专家了。
此外，市、区两级财政还将建立稳定的城市社区卫生服务筹资和投入机制。按照社区卫生服务人口每人每年不少于13元的标准，纳入财政预算。
D关键词 扶贫助学
报告原文：继续巩固普及九年义务教育成果，依法保障农民工子女接受义务教育，加大扶贫助学力度。
乌鲁木齐市教育局局长李建声：2008年乌鲁木齐市将从多方面着手，解决教育均衡发展过程中出现的问题，并巩固发展义务教育成果。
加大资金投入力度是最直接的一种方式。明年，乌鲁木齐将投两亿元资金改善办学条件，提高教育硬件设施。例如，为改善日趋严重的就学难问题，乌鲁木齐将在四大中心城区陆续新建22所中小学校，秋季即可投入使用。为保证教学质量和水平，届时将对班额进行严格控制，小学每班不超过50人，中学每班将控制在46人左右。
同时，从明年春季开始，乌鲁木齐义务教育阶段所有孩子都将免除每学期45元的杂费，这部分资金将根据具体情况由各级政府承担。这一措施的实施，无疑将让更多贫困家庭的孩子轻松地步入“学堂”。
E关键词 环保生态
报告原文：力争通过5年的努力，使空气质量二级和好于二级的天数占全年的75%以上，冬季大气污染得到有效遏制。
乌鲁木齐市环保局纪检组长陈国桢：两会在乌鲁木齐市大气环境较不理想的时期召开，如何治理大气污染无疑成为诸位代表们最为关注的问题之一。想要根治污染问题，只有脚踏实地，一步一个脚印来。
在即将到来的2008年，乌鲁木齐市将强力推进热电联产，扩大热电联产覆盖范围，在不能覆盖的地区，积极推广清洁能源，逐步形成天然气、太阳能、电热、地热等多种能源供热格局。同时，继续拆并燃煤锅炉，加大既有建筑节能改造力度。抓好电厂、集中供热企业等重点耗煤企业脱硫除尘设施改造工作，实现重点污染源24小时在线监控，确保排放达标。当年力争空气质量二级和好于二级的天数达到70%以上。
F关键词 城市建设
报告原文：按照“一主两副多中心”城市发展格局的新要求，继续坚持“南控北扩、东延西进”战略，以实现天山北坡经济带2小时交通圈为目标，拓展城际发展路网骨架。
乌鲁木齐市市长乃依木·亚森：明年，乌鲁木齐计划安排36.89亿元资金，实施86个城市基础设施维护建设项目。加快城市基础设施建设，拓展城际发展路网骨架，将成为整个基础设施建设中投入力度最大的一部分。
届时，将力争形成以外环路和城北主干道两大环线为主体的立体交通网，逐步建立以公共交通为主导，多种运输方式相结合的城市综合交通体系。
具体工程包括：新建和改造友好路、天津路等8条道路；续建迎宾路东延、苏州路西延等4条道路工程；继续抓好乌鲁木齐至板房沟、水西沟公路改造工程等。
道路修好扩好了，乌鲁木齐将加大马力优先发展公共交通，加快实施公交优先专用网络建设，积极做好轨道交通前期工作，大力支持乌鲁木齐国际机场改扩建和兰新铁路电气化改造等重点项目。
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