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编者按 6月5日是世界环境日，今年新疆的活动主题是“污染减排与环境友好型新疆”，目的是突出重点宣传污染减排，严格控制污染物总量，以确保新疆“十一五”环境目标的实现。本报特别组织了这个有关环境保护的小专题，以期引起各方的关注，弘扬环境文化，倡导生态文明，不断提高公众的环保意识，为保护我们赖以生存的生态环境做出自己的努力。
□今年起将污染物削减任务完成情况纳入环境保护目标责任制考核指标，实行一票否决，并将重点污染治理工程和群众反映强烈的严重污染问题分批进行挂牌督办
□对招商引资中引进不符合国家产业政策、浪费资源、污染严重及淘汰落后的生产工艺和设备也要进行清理整顿
□对造纸企业自治区将按规定淘汰年产1．7万吨以下化学制浆生产线和年产3．4万吨以下的草浆生产线
2006年，新疆二氧化硫和化学需氧量排放总量分别比2005年增加3万吨和1．6万吨，全疆有三分之二的地州市没有实现控制计划。污染减排形势严峻。今年“六五”世界环境日，新疆将活动的主题定为 “污染减排与环境友好型新疆”，旨在从各方面着手，力争到“十一五”末，完成新疆的污染减排控制计划。6月4日，记者围绕新疆的污染减排工作专访了自治区环境保护局局长牛晓萍。
牛晓萍说，近年来，新疆在控制和治理污染方面做了一些有益的探索。从上世纪90年代的“以新带老”、关停“十五小”，到最近几年的“上大压小、以新代老”、清洁生产审核等一系列措施，使主要污染物的排放总量控制在国家下达的计划之内，应该说是十分不易的。
但是，当谈到新疆污染减排所面临的形势时，牛晓萍的语气略显沉重，她说，按照规划，“十一五”期间，新疆生产总值计划年均增长9％，力争实现两位数增长；工业年均增加值要达到17％。在这些计划实施过程中，要把二氧化硫和化学需氧量这两项主要污染物的排放总量控制在2005年的水平，任务极其艰巨。
据介绍，为完成“十一五”期间主要污染物总量控制目标，2007年，新疆制定了总量控制和减排计划。具体措施是以电力、冶炼、石化等行业为重点，推进大气污染防治，加快乌鲁木齐电力企业和集中供热脱硫设施建设。全疆30万千瓦以上电厂及冶炼等排污大户要在2007年启动脱硫设施建设，2008年底投入运行。
在谈到新疆执行环境影响评价制度存在的一些问题时，牛晓萍说，新疆将根据减排的形势和要求，对超过总量控制指标的地区、主要污染物排放量持续净增长的区域，实行延期或暂停审批新增污染物排放总量的项目；对“三同时”执行情况差，污染物超标排放严重和主要污染物排放量持续增长等环境问题突出的地区和行业，实行区域限批或行业限批。
据了解，为加强饮用水水源地的环境管理，新疆将对2000年以来在饮用水源二级保护区内新建、扩建的建设项目在8月底前进行取缔或清除排污口。对全区涉铅企业进行全面检查，取缔淘汰落后的涉铅生产工艺和设备。同时，将加大对电力、煤炭、钢铁、水泥、焦炭、铁合金、电解铝、电石等行业的监管力度。
牛晓萍说，造纸行业和制糖行业的化学需氧量排放约占新疆工业行业排放总量的一半，也是新疆水污染物减排目标的关键。因此，对造纸企业自治区将按规定淘汰年产1．7万吨以下化学制浆生产线和年产3．4万吨以下的草浆生产线。
谈到前些年新疆在招商引资中存在一些盲目招商行为时，牛晓萍说，我们对招商引资中引进不符合国家产业政策、浪费资源、污染严重及淘汰落后的生产工艺和设备也要进行清理整顿。
牛晓萍说，根据规定，新疆将对治污设施建设达不到要求的项目不予验收、对治污设施不能同步运行的试生产企业责令停止试生产、对不正常运行治污设施的生产企业，要责令停产整治、对工业园区内配套建设的集中式污水处理设施不能稳定达标的要限期治理。
据了解，自治区从今年起将污染物削减任务完成情况纳入环境保护目标责任制考核指标，实行一票否决，并将重点污染治理工程和群众反映强烈的严重污染问题分批进行挂牌督办。
牛晓萍说，2007年是实现 “十一五”污染减排目标的关键一年，这对新疆的环保工作提出了更高的要求。各级环保部门要迅速行动起来，迎难而上，切实解决危害群众健康的突出环境问题，为环境和谐社会作出贡献。
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