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招商引来市场纠纷 业主呼吁妥善解决 |
2009-04-30 |
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有特殊区位优势的新疆奎屯市正引来更多投资商的关注，他们希望依靠奎屯辐射四周的魅力发展自己的事业。然而圄于政府的宏观规划，当地两家经营建筑材料的市场因行政要求，必须有一家退出市场竞争，退市者数百名业主将遭受经济损失，他们希望有关部门尽快妥善解决市场纠纷。
政府责令企业退出经营建材项目
被政府要求停止经营建材家具项目的是永泰休闲购物有限公司投资兴建的奎屯永泰休闲购物MALL，该购物中心于2006年9月建成，项目总投资1.3亿元，建筑面积10万余平方米，是奎屯市政府2005年招商项目之一。
该公司总经理李为对于政府的这个通知一脸无辜，他告诉记者，原先和政府签定协议时把永泰市场定位为以经营机电、汽车、副食品等为主，当时考虑到已有另一家建材市场，并未把建材和家具做为主业，但后来在招商过程中却发现小商品的招商难度很大，于是更改了原先的计划，将建材和家具项目作为主要招商渠道。
2005年5月，奎屯市工商行政管理局给奎屯永泰经营管理有限公司颁发的营业执照当中也明确表示，其经营范围包括建筑材料、汽车配件、家具销售等。
不过，就在2006年11月，当地政府认为永泰违背了其设立市场的初衷，属“违规行为”，于是奎屯经济技术开发区管理委员会颁发通知，认为该公司在市场招商过程中，出现了严重超批准范围的招商行为，背离了政府对市场建设的宏观指导，并要求该公司立即停止超范围招商，“清退超经营范围的商户”。
一个月后，当地房地产管理局发出通知，要求该购物中心项目的房屋销售工作立即停止。
记者日前在永泰市场了解到，不少商户正是看重了永泰市场优越的经营环境和良好的服务，已经将大量的资金投入到装修和前期运作当中，可是正在准备营业时，却等到了市政府的“停止经营”命令。
在永泰市场的旁边，是奎屯市另一家建材市场——奎屯西部国际贸易中心，该中心于6年前由5位江苏籍股东共同投资兴建，规划总建筑面积40万平方米，预计可容纳2000家商户。
商户：不让经营将会发生过激行为
对于市政府的行政干预，不少永泰市场的商户觉得不可理解。
2006年6月，永泰房产开盘，吸引了来自乌鲁木齐、克拉玛依、独山子等周边地区商人纷纷前来订租商铺。许多商户认为，永泰有许多优惠政策，租金也相对便宜，因此他们四处举债，倾其所有积蓄，投资置业，希望能在这里有所成就。
不过正当这数百家商户门满怀信心投入资金进行装修时，却遭到了当地经济技术开发区人员的阻挠，已经装修好的建材店铺因为未获政府颁发的营业执照而无法开业经营。而原先定于10月中旬开业的永泰商城被迫将开业日期一拖再拖。
业主们在联合起草的一份书面材料上表示，购买商铺投入了自己的血汗钱，政府不让开业经营，剥夺了大家的经营权，严重地损害了自身利益，必须尽快解决纠纷，不能拖得太长，否则损失会更大。 记者12月下旬在永泰房地产公司的办公区看到，数百位业主聚集在一起，讨论着如何应对突然而至的变故。 政府：尽量不让商户受损失
事态的发展也让奎屯市政府感到棘手。一方面，政府早在2000年就与另一家建材市场——奎屯西部国际贸易中心签定合作协议，当时政府在2000年下发的市政第19号文件中曾明确表示，“凡新疆西部国际贸易中心设立专项市场的，市区内不再允许重复建设相同的专业市场”，该文件还表示：“不再向西部国际贸易中心以外的新增经营户办理营业执照”。
而现在，另一家建材市场顺势而生，数百位业主已经入驻，并且投入了巨大的人力和财力，若不让其经营，势必给业主造成难以挽回的损失。
奎屯市政府副市长姜新军认为，当时市政府批准永泰成立市场时曾明确对其经营范围作了约定，当中并无家具和建材项目。现在，永泰市场“擅自扩大经营范围，违背了当时签定招商协议的宗旨。”
奎屯市政府同时表示，市场经济不是无序竞争，根据该市为来规划，将培育五大支柱产业，建材家具类政府已交由西部国际贸易中心来经营。
而对于永泰商城经营户的损失，奎屯市政府向记者表示，“经营者是无辜的，将尽量不让他们遭受经济损失。”
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