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这个中心的建设,意味着新疆今后可以在更大范围参与中亚区域合作,在承接东西联动、促进中亚经济合作中发挥更加积极的作用。这是新疆对外开放的一个里程碑式的大项目。
2001年举行的自治区第六次党代会对我区对外开放提出的总的要求是:面向两个市场、两种资源,全方位扩大对外开放,把利用周边国家的优势资源作为我们实施优势资源转换战略的有机组成部分,努力把新疆建成我国利用境外资源、开辟境外市场最为方便安全的陆路通道,为国家建立稳定、安全、经济、多元的全球资源供应体系作出贡献。
按照这一要求,我区坚持“东联西出、西来东去”的方针,大力开拓中亚、西亚、南亚、东欧以及俄罗斯等市场,着力推动外向型经济发展,实现了外经贸持续健康快速发展。2001年至2005年,全区进出口贸易额年均递增28.5%,其中出口年均递增33.2%。2005年,全区进出口额达79.4亿美元,比上年增长40.9%,其中出口50.4亿美元,增长65.5%牷进口29亿美元,增长12.1%。当年新疆进出口额在全国列第14位牞比2001年上升了8位,居西部12个省市区首位。
我区对外开放取得的巨大成绩,首先得益于思想观念的转变。自治区六次党代会明确提出:必须进一步解放思想,转变观念;树立与时俱进、大胆创新的观念,克服因循守旧、固步自封的观念;凡是不利于生产力发展的体制和机制,要敢于大胆破除,在实践中不断探索和建立能够促进生产力发展的新体制和新机制。为此,自治区先后出台了《鼓励外商投资的若干政策规定》《改善投资软环境的政策规定》等政策措施,鼓励各地进一步扩大开放,改善投资环境,大力招商引资。乌鲁木齐市提出了建设国际商贸城的发展战略,在乌昌经济一体化启动后又确定把乌昌地区建成全疆最大的制造业中心和国际商贸中心;伊犁州提出了贸易强州发展战略,积极实施中哈霍尔果斯国际边境合作中心建设,狠抓进出口政策落实,确保进出口快速增长;外贸部门进一步加强与铁路、民航、口岸、公路等部门“大通关”协作机制,不断提高进出口货物通关效率……
5年来,我区进一步推进外经贸经营体制改革,外贸经营资格变审批制为自动登记制,形成了由国有企业、集体企业、外商投资企业、股份制企业和私营企业组成的多元化的经营主体。全区外经贸经营企业由2001年的1000多家发展到目前的2500多家。国有外经贸企业进出口额占总额比重由2001年的69%降至33.5%。非国有企业进出口的比重则上升至66.5%。贸易方式趋向多样化,一般贸易、边境贸易、补偿贸易、加工贸易、旅游贸易等都有了不同程度的发展,与我区开展进出口贸易的国家和地区从2001年的105个发展到2005年的147个。传统市场如中亚、香港、日本、欧盟、美国市场得到巩固,东南亚、韩国、拉美、非洲等新市场得到拓展。同时,现代化贸易手段得到推广。新疆国际商务中心年内将投入运行,这个覆盖全疆外经贸系统的电子商务网络平台,将进一步完善外经贸服务体系的功能。
扩大对外贸易带动了资金和技术设备的引进,促进了出口产品结构的改善、经营管理方式的转变和对外经济技术合作牞也带动了国产设备、技术出口和对外投资。5年来,我区累计批准外商投资项目329个,合同外资金额9.75亿美元,实际利用外资1.93亿美元。2005年实际利用外资是2000年的2.5倍,5年来实际利用外资年均增长19.8%。外商投资领域不断拓宽,已进入我区制造业、农牧业、建筑业、交通、电信、房地产、批发零售业、公共事业和服务业等。来自北美洲、欧盟、日本、韩国、阿拉伯国家、东南亚和独联体国家的投资明显增多。法国家乐福、韩国SK、日本积水化学、日产汽车、美国ADM、丹麦嘉士伯、德国汉莎航空、意大利索科瑟姆等世界500强跨国公司落户新疆,利用外资质量大大提高。
乌洽会开放力度不断增大,办会水平不断提高,影响不断扩大,不仅引来了大批国内外企业,也使一批企业走向世界。5年来,我区对外承包工程和劳务合作累计完成营业额3.2亿美元,年均增长63.9%。对外承包工程市场进一步扩大,业务领域由中亚地区拓展到南美、南亚、北非和中东地区。我区企业还参与周边国家石油及矿产资源勘探开发、电子产品制造、农产品和食品生产等,在这些领域均取得新的突破。特变电工、屯河工贸、新疆油田公司、美克家私等企业大步跨出国门,或承包工程,或建立工厂,或输出产品,在中亚、南亚乃至欧洲享有盛名。
今年是“十一五”开局之年,我区外经贸喜讯频传:1至8月,完成进出口额54.7亿美元,比上年同期增长22%。新批利用外资项目64个,合同外资金额25135万美元牞比上年同期增长105%;实际利用外资6013万美元牞增长90.4%。
展望未来,我们深信,新疆一定能够从扩大对外开放中获取更多的能量,从而推动经济社会更快更好发展。
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